Содержание
-
1 Координационные планы проверок. Проверка по экологии
- 1.1 Плановая проверка по инспекции природных ресурсов включает проверку требований законодательства в области:
- 1.2 Как происходит плановая проверка?
- 1.3 Вопросы для проверки соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами:
- 1.4 Вопросы для проверки соблюдения требований законодательства за использованием и охраной вод:
- 1.5 Вопросы для проверки соблюдения требований законодательства за использованием и охраной земель, растительного мира, лесов и ландшафтов:
- 1.6 Вопросы для проверки соблюдения требований законодательства в части охраны атмосферного воздуха, озонового слоя:
- 1.7 Что же делать, если же Вы нашли себя в списке проверок, а каких-то документов у Вас не хватает?
- 1.8 На что стоит обратить внимания при подготовке к плановой проверке по экологии:
-
2 Документы по экологии на предприятии: перечень требуемых документов
- 2.1 Формы государственной статистической отчетности
- 2.2 Документы по обращению с отходами производства и потребления
- 2.3 Документы по охране атмосферного воздуха
- 2.4 Первичная учетная документация по охране атмосферного воздуха
- 2.5 Документы по охране поверхностных вод от загрязнения
- 2.6 Первичную учетную документацию по использованию воды
- 3 Готовимся к проверке Росприроднадзора в 2017 году
- 4 Экологические проверки на предприятии: порядок проведения и возможные нарушения
Координационные планы проверок. Проверка по экологии
Что проверяет проверка из Инспекции Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (ПРиООС)?
Здесь мы расскажем о том, что и как проверяет проверяющий по экологии. Крайне рекомендуем вам обращаться за помощью в подготовке необходимых документов в организации специализирующиеся на разработке природоохранных документов и знающих в этом толк. Итак, приступим!
Плановая проверка по инспекции природных ресурсов включает проверку требований законодательства в области:
- обращения с отходами
- выбросов в атмосферный воздух
- водопотребления и водоотведения
- охраны растительного и животного мира.
Как происходит плановая проверка?
Для начала проверяющий по экологии обычно изучает наличием всех необходимых документов на вашей организации. Затем исследует организацию и сверяет данные в разработанных документах с фактическими наблюдениями.
Небольшое замечание: О необходимости заполнения журналов помнят почти все, а вот про ежегодные документы забывают. Особое внимание обратите на ежегодные отчеты, проведение ежегодной инвентаризации по отходам.
Пробежимся по каждому из разделов экологии и опишем перечни документов. По ходу поясним, что подразумевается под этими вопросами.
Вопросы для проверки соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами:
- разрешение на хранение и (или) захоронение отходов производства;
- инструкция по обращению с отходами производства;
- документация по инвентаризации отходов производства (точнее, приказы, титульный лист и сам акт инвентаризации);
- нормативы образования отходов производства;
- приказ по предприятию о назначении должностных лиц, ответственных за ведение первичного учета отходов, общего учета отходов, обращение с отходами;
- первичный (ПОД-9) и общий (ПОД-10) учета отходов (в том числе ртутьсодержащих);
- состояние оборудованных мест (площадок) или специальных объектов для сбора и хранения отходов;
Из опыта экологических проверок.Обычно на этом вопросе проваливаются большинство организаций. Какое же должно быть состояние оборудованных мест?
- все места должны быть подписаны (табличка с подписью наименования и кода отхода)
- в контейнере с бытовыми отходами, не должно находится отходов, которые можно переработать
- все места хранения должны быть на том месте, где они обозначены на карте временного хранения отходов. Даже если отходов этого типа нет, место должно быть организовано и подписано.
- отходы должны хранится так, как написано в инструкции по отходам (например: бумага в тюках, бытовой мусор в металлическом контейнере и т.п.)
8. договора с организациями-собственниками объектов захоронения, использования, обезвреживания отходов;
9. проверка фактических объемов хранения отходов производства;
10. проверка соответствия фактических объемов хранения отходов производства допустимому количеству накопления отходов производства, установленному в инструкции по обращению с отходами и данным книг учета;
Из опыта экологических проверок.
Фактические объемы хранения не должны превышать одну транспортную единицу. Данные объемы рассчитываются и указываются в приложении к инструкции по обращению с отходами производства. И, когда в ней написано, что отходы бумаги и картона — 20 кг — то в этом месте временного хранения не должно лежать более 20 кг, иначе….
11. проверка состояния мест временного хранения отходов и объектов хранения отходов, соответствие их расположения карте-схеме временного хранения отходов, приведенной в инструкции;
Из опыта разработки инструкции по обращению с отходами. Порядка 20% организаций не следят за соответствием расположения мест временного хранения, указанных в инструкции.
12. свидетельство о регистрации объектов по использованию, обезвреживанию, захоронению отходов в реестре объектов по использованию, обезвреживанию либо захоронению отходов;
13. проверка выполнения предписаний, акты предыдущих проверок;
14. журнал регистрации сопроводительных паспортов перевозки отходов производства, оформление сопроводительных паспортов перевозки отходов производства;
15. документация, подтверждающая регистрацию сделок по отчуждению отходов производства;
Регистрация сделок нужна тем, кто будет передавать отходы в собственность другой организации, которая не зарегистрирована в реестре по использованию, хранению, обезвреживанию и захоронению отходов.
16. государственная статистическая отчетность по форме 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства»;
Отчет подается ежегодно до 20 января за отчетный год (ранее до 15 января).
17. наличие заключений о классе опасности отходов производства для отходов, класс опасности которых не указаны в Классификаторе отходов, образующихся в РБ;
18. наличие инструкции об организации производственного контроля в области охраны окружающей среды, приказ по предприятию о назначении ответственных лиц за проведение производственного экологического контроля, ведение журнала инструктажей по ПЭК, проведение проверок в рамках ПЭК.
19. Реализации на организации Указа президента №313.
Вопросы для проверки соблюдения требований законодательства за использованием и охраной вод:
- разрешение на специальное водопользование, государственный акт на обособленное водопользование, договора на забор воды из водопроводной системы и на сброс сточных вод в систему коммунальной канализации;
- приказ по предприятию о назначении ответственных лиц за использованием и охраной водных ресурсов;
- проверка состояния, использования и охраны источников питьевого водоснабжения, соблюдения установленных режимов хозяйственной и иной деятельности в зонах санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения. Наличие бездействующих и незатампонированных скважин;
- проверка состояния и эффективности работы сооружений по очистке сточных вод, соблюдения условий сброса сточных вод, влияния сточных вод на состояние водных объектов;
- проверка проведения водоохранных мероприятий, заданий по строительству и вводу в эксплуатацию водоохранных объектов и совершенствованию методов и технологий очистки сточных вод;
- проверка соблюдения лимитов водопотребления и водоотведения, ведения учета использования вод, наличие и состояние приборов и оборудования для учета потребления и сброса вод, ведения журналов учета водопотребления и водоотведения и качества вод (ПОД-6, ПОД-7, ПОД-8);
- проверка наличия на предприятиях потенциальных источников загрязнения подземных вод и выполнение на этих объектах мер по защите подземных вод;
- проверка наличия режимной сети наблюдательных скважин за состоянием подземных вод;
- проверка режима содержания водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов;
- проверка соблюдения правил эксплуатации водохозяйственных систем, водохранилищ, прудов;
- проверка данных о выполнении мероприятий, обеспечивающих рациональное использование водных ресурсов, охрану вод, предотвращение аварийных (залповых) сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, и использование выделенных на эти цели средств;
- проверка выполнения предписаний по актам предыдущих проверок.
Вопросы для проверки соблюдения требований законодательства за использованием и охраной земель, растительного мира, лесов и ландшафтов:
- соблюдение законодательства об охране и рациональном использовании земель;
- соблюдение порядка снятия, использования и сохранения плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;
- выполнение правил рекультивации нарушенных земель;
- выполнение обязательных мероприятий по защите земельного участка от водной и ветровой эрозии или других процессов разрушения, иных вредных воздействий;
- соблюдение требований законодательства по недопущению разжигания костров в запрещенных местах;
- ведение учета объектов растительного мира;
- наличие плана месторасположения объектов растительного мира;
- наличие рабочего дневника учета объектов растительного мира, расположенных на землях отдельных категорий;
- обеспечение сохранности объектов растительного мира и осуществление их содержания и воспроизводства;
- соблюдение порядка удаления древесно-кустарниковой или иной растительности, не входящей в государственный лесной фонд;
- охрана среды произрастания объектов растительного мира, в том числе проведение противопожарного и санитарного благоустройства территорий, включая оборудование мест (площадок) или специальных объектов для сбора и хранения отходов;
- приказ по предприятию о назначении ответственных лиц за использованием и охраной земель, растительного мира.
Вопросы для проверки соблюдения требований законодательства в части охраны атмосферного воздуха, озонового слоя:
- наличие разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соблюдение особых условий;
- акт инвентаризации, проект нормативов допустимых выбросов;
- наличие положений о структурных подразделениях, в компетенции которых находится вопросы охраны атмосферного воздуха;
- порядок осуществления производственного и ведомственного контроля;
- порядок эксплуатации, технического состояния и использования газоочистного оборудования;
- наличие зарегистрированных паспортов;
- технические отчеты испытаний газоочистных установок инструментальными методами;
- ведение отчетности №1-ОС (воздух)
- ведение учета по формам ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3,ПОД-4,ПОД-5,ПОД-11.
- Наличие приказов (распоряжений) о назначении должностных лиц, ответственных за охрану атмосферного воздуха, эксплуатацию, обслуживание и ремонт сооружений по очистке выбросов, ведение учета, составление отчетности;
- Выполнение конкретных мероприятий по снижении выбросов;
- Выполнение требований Постановления Минприроды №63 от 14.05.2007 г (соблюдение правил контроля за мобильными источниками);
- Соблюдение требований Инструкции по обращению с озоноразрушающими веществами;
- Соблюдение лицензионных требований и условий (при наличии лицензии);
- Выполнение ранее выданных предписаний;
- Наличие постановлений на приостановку хозяйственной деятельности и возмещения вреда окружающей среде (если были).
Что же делать, если же Вы нашли себя в списке проверок, а каких-то документов у Вас не хватает?
Постарайтесь максимально быстро разработать документы и подать на согласование. Вероятнее всего, если Ваши документы находится на согласовании в комитете, то проверку Вам перенесут чуть попозже. За это время Вы успеете подготовится более основательно.
Резюмируем:
На что стоит обратить внимания при подготовке к плановой проверке по экологии:
- организацию мест сбора отходов производства (сбор отходов производства должен быть организован раздельно по видам отходов, каждый контейнер должен быть подписан наименованием отхода, который в нем содержится). Места хранения отходов должны совпадать с местами, обозначенными на карте-схеме хранения отходов приложенной к Инструкции.
- убедитесь, что объем отходов, размещенный на местах хранения, не превышает объема одной транспортной единицы (данный объем указан в Инструкции).
- убедитесь, что в контейнерах и на площадках размещения располагаются только те отходы, которые могут там находиться (не допускается размещение вторичных ресурсов в контейнерах для отходов жизнедеятельности).
- проверьте, чтобы на территории предприятия были организованы все места для сбора отходов, указанные в Инструкции, даже если какой-то вид отходов не успел образоваться.
- не допустите наличие на территории предприятия случайной свалки мусора.
- проходя по территории предприятия удостоверьтесь, что Вы не увидели мест розжига костров в неположенных местах, проливов ГСМ на открытые участки земли.
- обратите внимание на артезианские скважины – первый пояс должен быть огорожен, должна стоять пломба.
- при наличии на Вашем предприятии газоочистной установки, убедитесь, что на ней висит инструкция по эксплуатации, имеются отверстия для отбора проб воздуха, но обязательно закупоренные.
- источники выбросов должны быть пронумерованы.
Если Вы обнаружили виды отходов производства, не указанные в инструкции, или новые места хранения отходов – Вам обязательно нужно разработать новую инструкцию по отходам. Так же если Вы обнаружили новые источники выбросов, Вам обязательно нужно разработать новый Акт инвентаризацию выбросов и согласовать оба этих документа в территориальных органах Минприроды.
Еще раз о необходимых документах, убедитесь в наличии всех природоохранных документов на Вашем предприятии.
Перечень наиболее распространенных документов:
- Инструкции по обращению с отходами производства
- Разрешения на хранение и захоронение отходов производства
- Акта инвентаризации отходов производства
- Журнал регистрации сопроводительных паспортов
- Регистрация сделок по отчуждению
- Инструкция по организации производственного контроля
- Акта инвентаризации источников выбросов и ПДВ
- Разрешение на выбросы загрязняющих веществ
- Паспорта на газоочистные установки
- Наличие плана расположения объектов растительного мира, ведение дневника
- Разрешение на специальное водопользование
- Заполненные журналы ПОД
- Заполненные формы статистической отчетности
- Соблюдение требований предписаний по результатам ранее проведенных проверок
- Экологический паспорт предприятия
Особое внимание уделите наличию приказов руководителя о назначении должностных лиц за природоохранную деятельность на предприятии.
И помните перечень природоохранных документов устанавливается индивидуально для каждого предприятия в зависимости от специфики его работы.
Источники: www.ecolog.by www.instr.deal.by www.eneca.by
Источник: https://plotnikbel.by/blog-plotnikbel/koordinatcionnye-plany-proverok-proverka-po-kologii
Документы по экологии на предприятии: перечень требуемых документов
Обучение “экологическая безопасность”
Документы по экологии на предприятии: перечень требуемых документов
При проведении мероприятий по государственному экологическому контролю государственные инспектора в области охраны окружающей среды проверяют следующие документы, которые должны быть на предприятии:
- Документы, подтверждающие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду:
- ежеквартальные расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- копии платежных поручений о перечислении платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Формы государственной статистической отчетности
- № 18-кс «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»;
- № 2-ос “Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах”;
- № 4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах»;
- № 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;
- № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды»;
- № 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».
Документы по обращению с отходами производства и потребления
- приказ о назначении лиц, допущенных к работе с опасными отходами;
- приказ о направлении лиц, допущенных к работе с опасными отходами на обучение или переподготовку;
- свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными отходами для лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами;
- договора на передачу и размещение отходов, на прием отходов от других организаций;
- перечень отходов, образующихся на предприятии (учет отходов ведется с использованием Федерального классификационного каталога отходов);
- паспорта опасных отходов, с указанием кода отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО).
- годовая отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов;
- ПНООЛР – проект норматив образования отходов и лимит на их размещение, установленный сроком на 5 лет (обязателен для субъектов крупного бизнеса, государственных и муниципальных предприятий);
- ежегодные технические отчеты о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах (подтверждающие проект ПНООЛР).
- лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами (для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов);
- свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на своем балансе или осуществляющих эксплуатацию объектов захоронения или длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.);
- план проводимых (планируемых) мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды.
Документы по охране атмосферного воздуха
Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу (если на предприятии есть стационарные и передвижные источники выбросов вредных веществ в атмосферу);
Первичная учетная документация по охране атмосферного воздуха
1). ПОД-1 “Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик”;
2). ПОД-2 “Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха”;
3). ПОД-3 “Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок”.
- норматив допустимых выбросов, установленный органами в области охраны окружающей среды сроком на 5 лет;
- план-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и на контрольных точках (постах);
- план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ;
- ежегодное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
- ежегодная пояснительная записка о неизменности количества источников выбросов загрязняющих веществ, качественного и количественного состава выбрасываемых веществ, неизменности технологического процесса, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов, сохранения объемов выпускаемой продукции, определенных на год разработки и установления нормативов допустимых выбросов;
- технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласно плану-графику контроля.
- документация по реализации мероприятий по временному сокращению выбросов загрязняющих веществ объекта в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) включает в себя:
а. приказ руководителя предприятия о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов;
- журнал регистрации приема предупреждений о НМУ от органа Росгидромета на предприятии;
с. план мероприятий по предупреждению аварийных выбросов загрязняющих атмосферу. – Документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств включает в себя:
а. журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств;
- журнал ежедневного расхода горючего;
с. журнал пройденного километража;
- журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям;
е. журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями.
- приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа и о его функциях;
- должностные инструкции для персонала, обслуживающего установки очистки газа;
- паспорта на каждую установку очистки газов (Установки очистки газа должны подвергаться осмотру для оценки их технического состояния не реже одного раза в полугодие комиссией, назначаемой руководством предприятия. По результатам осмотра составляется прилагаемый к паспорту установки акт. Кроме того, установки очистки газов должны подвергаться проверке на соответствие фактических параметров работы проектным параметрам не реже одного раза в год, а при изменении режима технологического оборудования, ремонта и реконструкции установки в течение трех месяцев. Результаты проверок также оформляются актом и заносятся в паспорт);
- план работ по проверке эффективности газоочистного оборудования;
- инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа;
- приказ о порядке ведения журналов учета работы установок очистки газов;
- график планово-предупредительного (текущего) ремонта установок очистки газа.
Документы по охране поверхностных вод от загрязнения
- приказ по предприятия о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание сетей водных коммуникаций и очистных сооружений, и о его функциях;
- должностные инструкции для персонала, обслуживающего водные коммуникации и очистные сооружения;
- должностные инструкции для персонала, обслуживающего контрольно-измерительную аппаратуру, по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;
- порядок проведения государственной аттестации контрольно-измерительную аппаратуру по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;
- балансовая схема прямоточного и оборотного водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям;
- паспорта на очистные сооружения;
- планы работ по проверке эффективности работы очистных сооружений;
- инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений;
- журналы учета работы очистных сооружений;
- производственные инструкции завода-изготовителя по эксплуатации оборудования очистных сооружений;
- график планово-предупредительного (текущего) ремонта водных коммуникаций и очистных сооружений.
Первичную учетную документацию по использованию воды
- № ПОД-11 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами»;
- № ПОД-12 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами»;
- № ПОД-13 «Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод»;
- Документацию, подтверждающую право предприятия на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду:
а. норматив на предельно допустимый сброс веществ (ПДС) или на временно согласованный сброс веществ (ВСС), поступающих в водный объект со сточными водами по выпускам;
- схема-график аналитического контроля за работой очистных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты;
- план мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами;
ежегодное разрешение на сброс загрязняющих веществ;
- ежегодная пояснительная записка, содержащая в себе информацию о неизменности технологических процессов, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов и сохранения объемов выпускаемой продукции, определенной на год разработки и установления нормативов допустимых сбросов;
- ежегодный технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, в соответствии со схемой-графиком контроля; д. ежегодный отчет о выполнении Плана мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, с указанием освоенных средств.
документация по реализации мероприятий на случай экстремального загрязнения водного объекта включает в себя:
а. План ликвидации аварий на случай загрязнения водного объекта;
б. План мероприятий на случай загрязнения водного объекта другими предприятиями или судами, в случае забора поверхностных вод этого водного объекта.
Источник: https://expert123.ru/dokumenty-po-ekologii-na-predpriyatii-perechen-trebuemyh-dokumentov/
Готовимся к проверке Росприроднадзора в 2017 году
Добрый день, уважаемые подписчики! Предлагаю вам окунуться в интересную тему проверок Росприроднадзора. Наверное многие специалисты-экологи проходили проверки по экологии и уже имеют соответствующий опыт, в т.ч. бесценный опыт взаимодействия с инспекторами Росприроднадзора. Информация в этой заметке будет полезна в первую очередь начинающим специалистам в области охраны окружающей среды. Так сказать вводная часть. Если кто-то из матёрых спецов по ООС изъявит желание внести свои 5 копеек, милости просим в комментарии
Источник: https://xn----8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/ecologicheskaya-bezopasnost/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B0-%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%BE%D1%80%D0%B0.html
Экологические проверки на предприятии: порядок проведения и возможные нарушения
Чаще всего экологические проверки становятся для руководства предприятия неприятным сюрпризом. Однако деятельность контролирующих природоохранных органов необходима, для своевременного выявления нарушений экологического законодательства и привлечения виновных лиц к ответственности.
Соблюдение законов в сфере охраны окружающей среды, грамотное оформление экологической документации и своевременное внесение экологических платежей – три обязательных условия, выполнение которых поможет избежать штрафов, предписаний, ограничений или временного приостановления деятельности компании и других наказаний со стороны проверяющих органов.
К сожалению, в нашей стране нарушения законодательства допускают не только природопользователи, но и сами сотрудники контролирующих органов. Разберемся, кто, когда и на каком основании может проводить экологические проверки предприятия и что делать, если руководство не согласно с выводами проверяющей комиссии.
Виды экологических проверок на предприятии
Порядок проведения проверок по экологии на предприятиях определяется Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ. В соответствие с законом все экологические проверки можно разделить на две группы – плановые и внеплановые. Каждый вид имеет свои особенности:
- Плановые проверки. Такие проверки проводятся с периодичностью, определенной действующим законодательством Российской Федерации, но не чаще одного раза в два года. Чем больший вред предприятие наносит экологии, тем чаще проводятся плановые проверки. Важно отметить, что перед проведением плановой экологической проверки, надзорные службы обязаны уведомить природ пользователя о предстоящем визите минимум за 10 дней.
- Внеплановые проверки. Проверки, без соблюдения временных промежутков, указанных в законе, могут проводиться при наличии объективных оснований. Таковыми считаются выявленные при проведении плановых проверок нарушения и выдача предписаний об их устранении. Также внеплановые проверки могут быть мотивированы возникновением угрозы нанесения непоправимого вреда природе и здоровью человека. Однако чаще всего внеплановые проверки проводятся при поступлении обращений (жалоб) от частных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, о том, что на предприятии нарушается природоохранное законодательство.
Любая проверка может проводиться только при наличии документа, дающего соответствующее основание экологическому контролю. Таким документом считается распоряжение или приказ органа экологического контроля. В нем должны быть четко указаны цели, задачи, предмет проверки и правовые основания для ее проведения. Заверенная печатью копия распоряжения должна быть передана лицам, уполномоченным заниматься экологическими вопросами на предприятии.
Продолжительность проверки не должна превышать 1 месяца. Только в случае необходимости проведения сложных испытаний и экспертиз контролирующие органы могут получить разрешение на продление этого срока.
Правомерные и неправомерные действия проверяющих органов при проведении экологического контроля
Законные действия государственных инспекторов в рамках проведения экологических проверок строго ограничены. В ходе проверки контролирующие органы осуществляют три ключевые процедуры:
- Проверка наличия и состояния экологической документации, подтверждение ее соответствия требованиям правовых норм;
- Осмотр производственного объекта;
- Проведение инструментальных методов контроля влияния, оказываемого предприятием на экологическую обстановку. Если необходимы глубокие исследования, отобранные материалы направляются в специальную аккредитованную лабораторию.
Гораздо более внушительный список действий, которые недопустимы со стороны контролирующих органов в ходе проведения проверки. Госинспектор не в праве:
- проверять любые документы, не относящиеся к компетенции конкретного проверяющего органа;
- проводить проверки при отсутствии руководителя предприятия, индивидуального предпринимателя или их законных представителей;
- изымать оригиналы документов;
- проверять объекты, которые не указаны в распоряжении в качестве предмета контроля;
- требовать предоставления продукции на анализ, без оформления соответствующего акта и в количествах превышающих установленные законом нормы;
- распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок;
- превышать сроки, установленные как максимальные для проведения экологического контроля.
По результатам проведенной проверки, госинспектор должен составить соответствующий акт в 2 экземплярах, к которому прилагаются протоколы исследований, акты об отборе образцов, объяснения должностных лиц и другие документы, полученные в ходе проведения проверки. По выявленным нарушениям природоохранного законодательства инспектор госнадзора выдает руководителю предприятия предписание или распоряжение об их устранении.
Права юридических лиц и ИП при проведении проверки
Кроме обязанности соблюдать природоохранное законодательство, проверяемый природопользователь имеет ряд прав, нарушение которых может привести к обжалованию результатов проведенной проверки. Руководитель предприятия имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки и давать свои комментарии и разъяснения по сути выявленных нарушений;
- получать всю необходимую информацию относительно порядка проведения контроля и действий госинспектора на предприятии;
- быть ознакомленным с результатами проверки и в случае несогласия не подписать акт о результатах;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов экологического контроля в административном или судебном порядке.
Сотрудники компании «Экобезопасность» готовы профессионально представлять интересы частных предпринимателей и руководителей крупных предприятий при проведении экологических проверок. Также, при возникновении спорных ситуаций и несогласии с решением контролирующих органов, мы обжалуем их выводы в суде и добьемся соблюдения всех законных прав доверителя.
Источник: https://ecobez.ru/jekologicheskie-proverki-na-predprijatii-porjadok-provedenija-i-vozmozhnye-narushenija/