Основания для внеплановой проверки трудовой инспекции

Внеплановая проверка трудовой инспекции | по жалобе работника

Внеплановая проверка ГИТ проводится в отношении работодателей, на которых подали обращение их работники – нынешние или бывшие. В статье мы расскажем, как проходят такие мероприятия, и как быть готовыми к ним.

В каких случаях проводится внеплановая проверка трудовой инспекции

Основаниями для внеплановой проверки ГИТ являются обращение граждан: не только бывших работников, затаивших на работодателя обиды, но и продолжающих работать в организации. Также такую жалобу могут инициировать сторонние лица – доверенные представителя работников.

Поводами для обращений могут служить любые вопросы, которые не удалось урегулировать. Например, несправедливое, с точки зрения работника или членов его семьи, расследование несчастного случая, выплата гарантий и компенсаций не всем работающим на рабочих местах с вредными условиями труда, а только работникам со стажем.

Отдельная категория жалоб – на нарушение требований охраны труда, которые влекут за собой угрозу жизни и здоровью работников предприятия. Угрозу представляют неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, оборудования и машин, выполнение работ повышенной опасности без применения средств индивидуальной защиты, недостатки в технологическом процессе, плохое санитарно-гигиеническое оснащение рабочих мест и мест отдыха, или их отсутствие.

Внеплановая проверка ГИТ по жалобе работника

Работник вправе обратиться за защитой своих трудовых прав в государственную инспекцию по труду.

Сделать это можно тремя способами.

1. Обратиться лично.

2. Направить жалобу в письменной форме.

3. Направить онлайн-обращение.

У каждого способа есть свои преимущества и недостатки. Обратиться в инспекцию лично работник может, но не всегда возможно это реализовать. Если недовольный сотрудник придет напрямую в инспекцию, его могут не пропустить к инспектору. Для этого он обязан записаться на личный прием. На этот случай на стенде в ГИТ и на сайте висит график приема. Запись ведется по телефону. Нужно записаться, кратко пояснить предмет обращения и прийти на прием в указанный день.

• Как подготовиться к внеплановой проверке

Можно подать жалобу в письменном виде, изложив все факты в письме. Отправить такое письмо нужно с почтовым уведомлением, чтобы оно не потерялось. Отправителю придет уведомление с указанием получившего это письмо должностного лица. В течение 30 дней будет дан ответ. Скорее всего, придется приехать в день, назначенный в письме, для дачи детальной информации.

Для подачи жалобы онлайн на сайте инспекции потребуется регистрация на сайте госуслуг. Без этого жалоба принята не будет. Срок рассмотрения жалобы такой же – 30 дней.

Все указанные способы равнозначны и обязывают надзорный орган отреагировать на обращение. Срок рассмотрения отличается в разных регионах. В небольших районах и городах работодателя могут известить о предстоящей внеплановой проверке в течение 3 дней с момента получения жалобы от работника.

Но сначала отдел по обращениям граждан должен провести предварительную проверку жалобы. Необходимо выяснить, если у письма реальный адресат. Анонимные письма должны отбраковываться. Затем проверяется информация по организации, допустившей нарушения с точки зрения гражданина. Устанавливается, действует ли данное юридическое лицо или ИП в настоящий момент. Для этого подается запрос в налоговую инспекцию.

Далее ответственный за работу с обращениями Роструда проверяет суть письма, устанавливает, действительно ли трудовые права работника были нарушены, и передает обращение в государственную инспекцию по труду по территориальному признаку, согласно сведениям в письме и полученным данным налоговой инспекции из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. 

Что проверяют, этапы проведения и сроки

Внеплановая проверка ГИТ должна быть согласована с органами прокуратуры. Если же в обращении содержится информация об угрозе жизни или здоровью работников, уведомление прокуратуры не требуется. Это указано в ч. 8 ст. 360 ТК РФ и в ч. 5. ст. 1 294-ФЗ.

Внеплановая проверка может быть как выездной, так и документарной. При выездной инспектор приезжает к работодателю, но проверочные листы не используются. Инспектор проверяет вопросы, касающиеся поступившего обращения.

Если работник пожаловался на работодателя и не написал отдельное заявление с просьбой о сокрытии своих данных, по запросу руководителя или его представителя инспектор обязан сообщить ФИО обратившегося. При этом работодателю запрещается выяснять у инспектора, кто на него пожаловался, если такая информация была скрыта по просьбе обратившегося. Если инспектор все же раскроет данные жалобщика, он может лишиться своей работы.

Проверка вне плана отличается от плановой сроком уведомления – он составляет не 3 дня до начала, а сутки. В любом случае издается приказ (распоряжение о проверке). Без такого приказа проверка является незаконной.

Инспекторы приедут к работодателю без всякого уведомления, если в обращении работника усмотрят наличие угрозы жизни или здоровью, а также серьезность нарушения с точки зрения таких угроз. Поэтому, если работнику не выплатили отпускные или не дали расчетный листок, работодателя, скорее всего, предупредят о визите. Если в обращении будет указано, что на стройплощадке происходит постоянные несчастные случаи, которые не расследуются, то никакого предупреждения за сутки не будет.

В распоряжении на проверку указывают цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения, а также правовые основания. Например: проверка соблюдения трудового законодательства по обращению № 2344543455 от 21 июля 2018 года от гражданина Ильинского В.И. по факту несвоевременной выплаты заработной платы. Предмет проверки: проверка расчета и выплаты заработной платы в ООО «Кремень». Срок проведения проверки – с 19 августа по 26 августа 2018 года. Инспекторы Фарков А.В., Мокроусов В.А., привлеченный эксперт Полотнягина В.И.

Неправомерна проверка организации инспекторами, которых нет в приказе (распоряжении). Поэтому, если привлеченный эксперт не будет указан в уведомлении о проверке, работодатель вправе не пустить такого эксперта на свою территорию и подать жалобу на инспекторов.

Обратите внимание: проверять могут только те факты, которые послужили причиной обращения гражданина. Инспекторы не имеют права требовать документы и изучать факты, не имеющие непосредственного отношения к предмету проверки. Если жалоба была на невыплату отпускных, инспектору запрещается проверять, как работник обеспечен СИЗ, или прошел ли он медицинский осмотр вовремя.

При документарной проверке инспектор не выезжает к работодателю, ему привозят все запрошенные документы в копиях, которые заверяют печатью организации и подписью руководителя. Если печати в организации нет, достаточно подписи руководителя. Никаких нотариальных заверений не требуется. Если у инспектора возникнут вопросы, он запросит пояснения в письменном виде. Их нужно подать в течение 10 рабочих дней. Если же ГИТ не получит ответ на свой вопрос, то инициирует выездную проверку.

Нельзя проводить выездную проверку без руководителя организации. Но если в обращении содержится указание на угрозу жизни и здоровью работников, или риск аварии или ЧС, присутствие руководителя не является обязательным.

Выездная проверка не может длиться более 20 рабочих дней. Она не проводится во время проведения учений, тренировок, контртеррористических операций, ликвидаций ЧС.

Результат внеплановой проверки по обращению граждан записывается в журнал проверок. Также по итогам составляются акт, предписание, протокол и постановление о привлечении к административной ответственности. Акт и предписание вручается в день окончания проверки, постановление – чуть позже. В предписании указана дата выполнения. Необходимо дать ответ на предписание раньше этой даты. Если выполнение мероприятия требует времени и значительных финансовых затрат, нужно заранее согласовать с инспектором возможность отсрочки. Но не стоит делать это в день, когда нужно было отчитаться о полном выполнении.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103696-18-m9-vneplanovaya-proverka-trudovoy-inspektsii

Внеплановая проверка трудовой инспекции: основания для проведения, в каких случаях наказывают?

/ Трудовая инспекция / Незваные гости: в каких случаях проводится внеплановая проверка трудовой инспекции?

Трудовая инспекция – это надзорный орган, который следит за соблюдением прав трудящихся. Ее деятельность регламентируется статьями 294-ФЗ, а также другими нормативными документами, которые касаются трудовых отношений. К плановой проверке трудовой инспекции можно подготовиться заранее: в интернете в открытом доступе выложен график таких мероприятий.

Однако, даже внеплановая проверка трудовой инспекции не такая уж и «внеплановая». ГИТ предупреждает руководство компании о своем визите заранее. Поэтому, чтобы подготовиться к инспектированию, проверить, соблюдены ли интересы рабочих, необходимо изучить права и полномочия трудовой инспекции при проверке, о которых мы расскажем в этой статье.

Общие положения

Проверки трудовой инспекции делятся на несколько видов:

1. Документарные. При таких проверках инспектор не посещает организацию, проверяются только документы, которые рассматриваются на территории ГИТ.
2. Выездные. В этом случае проверяющий посещает организацию лично, при этом он может не только затребовать документы, но и опросить сотрудников, проверить их рабочие места.
3. Внеплановые. Такие проверки не имеют определенной периодичности, и инициируются по мере необходимости;
4. Плановые. Проводятся через определенный промежуток времени, по графику.
5. Предварительные. Данный вид проверок похож на расследование. Проводятся они в случаях, если в ГИТ поступил сигнал о несоблюдении трудовых прав, но у инспекторов недостаточно оснований для инициирования внеплановой проверки. При такой проверке инспектор вправе сделать опрос сотрудников, попросить пояснений от работодателя, но предоставление любых сведений носит чисто добровольный характер и не является обязанностью.

Ревизионные мероприятия, проводимые в рамках проверки трудовой инспекции, часто становятся предметом споров. Прочитав этот материал, вы точно будете знать, что делать.

Особенности таких проверок

Под внеплановую проверку от ГИТ может «попасть» любая фирма, независимо от регистрационной формы. Внеплановые проверки делятся на несколько типов, в зависимости от оснований и целей их проведения:

1. Целевая. Самый распространенный тип, инициируется по заявлениям трудящихся.
2. Комплексная. Всесторонне инспектируется деятельность организации в части соблюдения норм трудового права. То есть проверяется и соблюдение прав, и правильность ведения кадрового учета и документации, и соблюдение безопасности на рабочих местах.
3. Документарная. Чаще всего проходит на территории трудовой инспекции, проверяются только документы. Если нет возможности запросить какие-либо сведения от сторонних госорганов, то их должен предоставить работодатель.
4. Выездная внеплановая проверка проводится в случае, если просмотра одних документов недостаточно.
5. Тематическая. Проводится, по тем же основаниям, что и целевая, но при этом не афишируется имя работника, подавшего жалобу. В таких случаях вместо рассмотрения конкретного факта нарушения, проверяется соблюдение какой-либо нормы закона в целом.

Для подготовки к проверке у работодателя есть 24 часа. Хоть проверка и внеплановая, но инспектор обязан предупредить о своем визите по почте, лично или посредством факсимильной связи.

Однако, редко, но и без предупреждения может «нагрянуть» внеплановая проверка трудовой инспекции, в каких случаях инспектор не должен предупреждать о своем визите? В случаях, если обращение связано с прямой угрозой жизни и здоровью работника, инспектор выезжает на место проверки в кратчайшие сроки без предупреждения администрации учреждения.

Закрытые организации могут узнать о проверке раньше, чем за сутки, так как для посещения инспектором такого предприятия необходимо будет согласование и пропуск.

Любой результат проверки, если работодатель с ним не согласен, может быть обжалован. Для начала, при подписании акта нужно в письменном виде указать на несогласие, далее обратиться в вышестоящие органы или в суд.

Основания для проведения

Статья № 360 ТК РФ и иные законодательные акты по трудовому праву четко определяют основания для внеплановой проверки трудовой инспекции, среди которых:

• Сведения о задержке или невыплате зарплаты;
• Сведения об оплате труда ниже мрот;
• Проверка из-за неисполнения ранее выданных рекомендаций на устранение нарушений;
• Проверка по заявлениям работников о нарушении норм трудового законодательства;
• В организации был несчастный случай или поступили сведения о несоблюдении норм по охране труда;
• Информация от органов власти, СМИ или граждан о нарушениях прав трудящихся;
• Инициатива руководителя ГИТ на проведение проверки по требованию Президента, Правительства или прокуратуры.

Обратиться с жалобой на компанию, где нарушают права трудящихся, может любой гражданин, даже если он не является сотрудником данной организации.

Для подачи заявления в ГИТ необязательно посещать организацию лично. Заявление можно оформить через специальный онлайн-сервис на сайте Роструда.

Если заявление было отправлено анонимно, то для основания проведения внеплановой проверки трудовой инспекции будут недостаточными. Однако работник имеет право подать заявление не анонимно, но указать, что он не хочет, чтобы работодатель узнал, кто обратился в инспекцию с жалобой (ТК РФ ст. №358).

Что проверяют?

При внеплановой проверке, если она не является комплексной, инспектируются те нормы законодательства, по которым были подозрения на нарушения. Инспектор может истребовать и изучить только документы, или же лично оценить обстановку, качество оборудования и условия труда работников. В зависимости от причины и цели инспектирования, могут проверяться следующие документы:

• Трудовые книжки и договоры с работниками;
• Ведомости по зарплате;
• Графики отпусков и больничные листы;
• Документы о квалификации рабочих;
• Кадровые приказы;
• Учредительные документы компании;
• Положения по заработной плате и премировании;
• Инструктажи;
• Документы по оценке рабочих мест;
• Журналы учетов;
• Справки о прохождении работниками медосмотров.

Моменты, на которые проверяющие особо обращают внимание:

1. Соблюдение режима труда и отдыха, отпуска для рабочих. Помимо выходных дней, каждый работник имеет право на отпуск. Если такового не было более 2 лет, это будет засчитано как нарушение.
2. Своевременная выдача зарплаты. Заработная плата трудящимся должна выдаваться 2 раза в месяц и отображаться в платежных документах. Если зарплата выдается реже, или график платежей не отображен в положении об оплате, это будет считаться нарушением.
3. Соблюдение норм по охране труда. За соблюдением данного пункта должен отвечать специалист, в обязанности которого входит чтение инструктажей и ведение журнала учета.
4. Документы по аттестации рабочих. Если деятельность компании требует наличие аттестованных рабочих, то необходимо вести учет аттестаций и оформлять результаты по определенным правилам.

Документы инспектор может запросить лично при посещении организации, или же обязать отправить заверенные руководителем копии документов. Кроме почтовой отправки, документы можно передать в ГИТ лично или в электронной форме, согласно установленным нормам законодательства.

Результаты

В зависимости от выявленных нарушений, по результатам инспектирования сотрудник ГИТ может выдать следующие виды документов:

• Акт;
• Предписание об устранении нарушений;
• Постановление на административное наказание;
• Протокол об административном наказании.

Акт проверки выдается в том случае, если нарушения выявились незначительные или вообще отсутствуют. Составляется данный документ в двух экземплярах, один из которых выдается руководителю проверяемого учреждения (его уполномоченному лицу), другой остается у инспектора.

Предписание пишется, если были выявлены нарушения. Его пишут на основании акта. В нем указываются конкретные нарушения и сроки на их устранение.

В предписании все перечисленные нарушения должны сопровождаться ссылками на нормы закона, которые были нарушены.

Протокол об административном нарушении выписывается тогда, когда есть достаточные основания для возбуждения дела. Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол должен быть выписан сразу или в течение 2 суток (время для выяснения всех обстоятельств).

В случае выявления нарушений, могут быть следующие исходы:

• Пишется предписание;
• Выписывается штраф;
• Приостанавливается деятельность организации;
• Принудительно увольняются сотрудники, которые не соответствуют занимаемой должности;
• Материалы проверки направляются в прокуратуру для возбуждения уголовного дела.

Однако при проведении проверки инспекторы могут превысить свои полномочия или вынести ошибочное решение. Если работодатель не согласен с результатами инспектирования, у него есть право их оспорить.

Заключение

От внеплановой проверки трудовой инспекции не застрахована ни одна организация. Для того чтобы не делать все в последний момент, необходимо всегда держать все документы в порядке. А еще лучше – четко соблюдать все нормы трудового законодательства и не ущемлять права рабочих, тогда визиты инспекторов будут вам не страшны.

(Проголосуй первым!)
Загрузка…

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

• Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
• Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

В связи с этим для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ юристы-консультанты!
Позвоните на горячую линию: 8 (495) 131-95-79.

Автор статьи

Деменьтьев Виктор Анатольевич

Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.

автора:

Источник: https://info-trudy.ru/v-kakih-sluchayah-provoditsya-vneplanovaya-proverka-trudovoj-inspektsii.html

Проверка трудовой инспекции по жалобе работника

Проведение проверки органами трудовой инспекции по жалобе работника происходит с целью защиты прав сотрудников. Уполномоченные должностные лица трудовой инспекции, получившие жалобу от работника, проверяют, как работодатель соблюдает предписания трудовых норм. Инспекторы выясняют, придерживается ли начальство действующих правил по охране труда и специально выданных предписаний об устранении ранее выявленных нарушений.
При внеплановой проверке трудовая инспекция проверяет правильность проведения руководством организации профилактических мероприятий, направленных на сокращение риска нарушения норм трудового законодательства.

Внеплановые проверки, организованные по заявлению граждан могут проходить с уведомлением или без предварительного уведомления работодателя.
Важным условием для назначения внеочередной проверки является верное составление жалобы сотрудником, чьи права были нарушены. Среди главных требований, предъявляемых к письменным жалобам граждан, трудовые инспекторы называют наличие сведений, касающихся:

• ФИО заявителя, пострадавшего от противозаконных деяний (действий или бездействий), решений работодателя;
• адрес гражданина, чьи трудовые права были нарушены начальником;
• наличие сведений о нарушении норм трудового законодательства.

Основания для внеплановой проверки трудовой инспекции

Как указано в ст. 360 ТК РФ, основанием для организации контрольных мероприятий по проверке соблюдения интересов рабочего коллектива является:

• окончание периода, отведенного начальству организации для исполнения властных предписаний;
• передача информации об отступлении от действующего трудового законодательства государственными органами;
• получение сотрудником трудовой инспекции обращений и заявлений от заинтересованных граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и работников предприятия;
• поступление запроса от персонала компании на проверку трудовых условий на рабочих местах;
• передача распоряжения или приказа от руководства, изданного для исполнения соответствующего поручения Правительства РФ или Президента РФ;
• получение требования прокурора в связи с обращением гражданина.

Если проверка проводится на основании акта прокурора, то уполномоченный сотрудник трудовой инспекции:

• незамедлительно извещает органы прокуратуры о принятии мер по письменному требованию;
• проводит срочную проверку без предварительного согласования с органами прокуратуры;
• совершает необходимые контрольные меры без предупреждения работодателя, подлежащего проверке.

Частой причиной для организации проверки является заявление сотрудников предприятия. Согласно ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ персонал может пожаловаться на:

• наличие угрозы жизни и здоровью людей и животных, угрозы причинения вреда растительной среде, а также ценным объектам культурного наследия;
• риск подрыва безопасности государства;
• рост вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• фактическое причинение вреда жизни и здоровью лиц, состоянию растений и животных, безопасности государства;
• отступление от норм, регламентирующих права потребителей.

Как проходит проверка трудовой инспекции

Контрольные мероприятия осуществляются должностными лицами федеральной инспекции труда. Согласно ст. 359 ТК РФ эти государственные служащие являются полномочными представителями государства, которым гарантирована защита и независимость. Сотрудники трудовой инспекции осуществляют свои полномочия при строгом соблюдении российского законодательства. Инспекции не подконтрольны иным государственным органам или должностным лицам.
Если должностные лица принимают решение об организации контрольных мероприятий, они выбирают вид предстоящей проверки, которая может быть:

• документальной;
• выездной.

Органы трудовой комиссии осуществляют согласование предстоящих проверок работодателей с прокуратурой. Уведомление проходит путем направления:

• письменного сообщения в день подписания приказа о проведении проверки;
• электронного документа, содержащего усиленную квалифицированную электронную подпись.

Рассмотрев полученное заявление (в течение одного дня, следующего за моментом получения документа) прокурор выносит одно из следующих решений:

• о согласовании проведения проверки;
• об отказе в согласовании проведения контрольных мероприятий.

Полномочия трудовой инспекции при внеплановой проверке

Совершая надзорные действия за соблюдением трудовых норм государственные инспекторы, имеющие удостоверения установленного образца, имеют право:

• беспрепятственно проникать на объекты с любыми организационно-правовыми формами и формами собственности;
• совершать запрос документов, объяснений и сведений, затрагивающих гражданские трудовые права, у работодателей или их представителей, у властных органов любого уровня;
• изымать образцы используемых на производстве материалов и веществ с целью проведения диагностики. Изъятие конкретных образцов должно сопровождаться составлением соответствующих актов с четким указанием на полученные объекты исследования;
• проводить расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве;
• передавать руководству проверенных организаций обязательные для исполнения предписания. В документах должны содержаться требования об устранении отклонений от действующего трудового законодательства;
• выдавать предписания об отстранении от трудовой деятельности конкретных физических лиц. Отстранению от работы по решению инспектора труда подлежат граждане, которые не прошли обязательное обучение правилам безопасности на производстве, инструктаж по охране труда, а также стажировку на рабочем месте и итоговую проверку знаний;
• подавать в судебные органы требования о ликвидации организаций, о прекращении деятельности отдельных структурных подразделений юридических лиц, совершивших недопустимые нарушения трудового права;
• оформлять протоколы и принимать к рассмотрению административные дела, передавать материалы о нарушении трудовых прав в суд и правоохранительные органы;
• выявлять факты применения непригодных индивидуальных средств защиты и запрещать их использование работниками;
• участвовать в судебном заседании в роли экспертов, чье мнение учитывается при вынесении решения о возмещении вреда, причиненного здоровью персонала на производстве.

При выполнении контроля исполнения российского законодательства инспекторы должны сохранять в секрете сведения, признанные государственной, служебной, коммерческой тайной. Не допускается распространение информации о заявителе, чья жалоба стала основанием для проведения проверки, если гражданин возражает против сообщения этих данных.

Работник инспекции не может требовать от работодателя юридических бумаг, образцов продукции или проб обследования объектов производственной среды, если они не входят в перечень предметов проверки. Отбирать образцы для исследования инспекторы вправе после составления соответствующего протокола.

Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Источник: https://xn----7sbfhirbpzfqeufq3dzij.xn--p1ai/article/help/proverka-trudovoy-inspekcii.html

Когда в трудовой инспекции назначают внеплановую проверку?

Внеплановая проверка трудовой инспекции может коснуться любого работодателя. В каких случаях она возможна, как назначается и проходит, читайте в нашем материале.

Внеплановая проверка трудовой инспекции — в каких случаях возможна?

Жалоба работника как основание для проведения внепланового контроля

Границы и сроки незапланированных проверок государственной инспекцией труда (ГИТ)

Как назначается внеплановая проверка трудовой инспекции?

Виды внеплановых проверок ГИТ. Особенности документарной проверки

Выездные проверки. Права и обязанности государственных инспекторов труда

Права работодателей при проведении проверок ГИТ

В каких случаях можно не пускать проверяющих

Возможна ли проверка в отсутствие руководителя предприятия

Итоги

Внеплановая проверка трудовой инспекции — в каких случаях возможна?

Общие основания для внеплановых проверок контролирующих органов установлены в ч. 2 ст. 10 закона «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Закон 294-ФЗ). Применительно к надзору за соблюдением трудового законодательства они конкретизированы в ч. 7 ст. 360 ТК РФ:

1. Истечение срока исполнения предписания Государственной инспекции труда (далее — ГИТ), вынесенного в результате предыдущей плановой или внеплановой проверки.
2. Поступление в ГИТ:

• информации из различных источников (от граждан, организаций, государственных и муниципальных органов, СМИ) о случаях нарушения работодателем законодательства о труде, которые повлекли угрозу здоровью или жизни работников, невыплату причитающихся им сумм, выплату зарплаты ниже МРОТ;
• жалобы работника на нарушение его трудовых прав;
• заявления работника о проверке условия охраны труда на его рабочем месте;
• информации о подмене трудовых отношений гражданско-правовыми, о ненадлежащем их оформлении либо уклонении от заключения трудового договора (это новое основание для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией появилось в 2018 году).

1. Приказ руководителя ГИТ о проведении проверки, изданный в целях исполнения поручения Президента/Правительства РФ или требования прокуратуры.

Проведение внеплановой выездной проверки в отсутствие одного из перечисленных оснований является грубым нарушением закона (п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона 294-ФЗ). Результаты такой проверки недействительны, а виновные должностные лица подлежат ответственности.

Жалоба работника как основание для проведения внепланового контроля

Жалобы сотрудников являются наиболее распространенной причиной внеплановых проверок ГИТ. Работодателю следует знать следующее:

1. Ст. 360 ТК РФ напрямую не предусматривает в качестве основания для проверки жалобу бывшего работника. Но кодекс вообще не знает такого понятия, как «бывший работник», и не разделяет права действующих и бывших работников на защиту своих интересов. Поэтому проверка, проведенная по заявлению уволенного сотрудника, правомерна.
2. Если подавший жалобу работник пожелал остаться неизвестным, инспекторы ГИТ не вправе знакомить работодателя с ее содержанием, а также сообщать Ф.И.О. этого работника (ч. 2 ст. 358 ТК РФ). В то же время инспекторы обязаны сообщить о предмете, целях и задачах проверки, об ее основании.
3. Отзыв работником жалобы не является основанием для прекращения проверки (если на момент ее подачи имело место нарушение его прав), так как трудовые отношения носят частно-публичный характер. Оперативное устранение работодателем нарушений может учитываться при назначении административного наказания в качестве смягчающего обстоятельства.

Границы и сроки незапланированных проверок ГИТ

В ч. 21 ст. 10 Закона 294-ФЗ сказано, что проверка в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания может затрагивать исключительно выполнение этого предписания. Насчет других оснований для внеплановых контрольных мероприятий такой оговорки в законе нет. Но в то же время инспекторы ГИТ не вправе выходить за пределы предмета проверки, который формулируется исходя из основания ее проведения (п. 3 ст. 15 Закона 294-ФЗ).

Периоды, за которые может проводиться контроль, законом не установлены. В приказе на проведение проверки они также не указываются. Поэтому трудовая инспекция может запросить документы за любой период, в том числе в отношении уже уволившихся работников.

Однако объективно возможности работодателя по предоставлению документов ограничены сроками их хранения. Сроки хранения документов, относящихся к трудовым отношениям, установлены в Перечне, утв. приказом Минкульта от 25.08.2010 № 558.

При отсутствии каких-либо документов по причине истечения срока их хранения работодателю следует направить в ГИТ письменные пояснения. Ответственность ему в этом случае не грозит.

Максимальный срок проверки установлен в ст. 13 Закона 294-ФЗ и составляет 20 рабочих дней. Не имеет значения, выездная это проверка или документарная. Внеплановые проверки не подлежат продлению. Однако ограничений по количеству внеплановых проверок в течение года нет.

Как назначается внеплановая проверка трудовой инспекции?

Порядок организации внепланового контроля урегулирован ст. 10 и 14 Закона 294-ФЗ, ст. 360 ТК РФ. Не любая информация о нарушениях трудового законодательства обязательно становится поводом для назначения проверки. Закон допускает проведение предварительных проверочных мероприятий, чтобы оценить достоверность полученной информации. Для этого:

• берутся пояснения у заявителя;
• изучаются документы предприятия, уже имеющиеся в распоряжении инспекции;
• могут быть взяты пояснения у представителей предприятия, которое, предположительно, допустило нарушение.

На этом этапе не допускается требовать от работодателя предоставления каких-либо документов. Предварительная проверка прекращается, если:

• не представляется возможным установить заявителя (обращение было анонимным);
• установлено, что полученная информация не соответствует действительности.

В иных случаях следует издание приказа о проведении проверки. По общему правилу все контролирующие органы перед проверкой на основании информации об угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей обязаны получать согласование прокуратуры. В случаях, не терпящих отлагательства, проверка по данному основанию может быть проведена незамедлительно с извещением прокуратуры (ч. 8 ст. 360 ТК РФ).

О предстоящем внеплановом контроле предприятие уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала. Уведомление не производится, если основанием для проверки выступили:

• информация об угрозе жизни и здоровью людей;
• жалоба работника на нарушение его трудовых прав.

Виды внеплановых проверок ГИТ. Особенности документарной проверки

Трудовая инспекция может провести как документарную, так и выездную внеплановую проверку. Последняя проводится, если по одним только документам невозможно оценить соответствие деятельности предприятия закону (п. 2 ч. 3 ст. 12 Закона 294-ФЗ).

Источник: https://nalog-nalog.ru/osnovy_trudovogo_zakonodatelstva/kogda_v_trudovoj_inspekcii_naznachayut_vneplanovuyu_proverku/

Проведение внеплановой проверки трудовой инспекции

Для большинства работодателей проверка трудовой инспекции ассоциируется с появлением некоторых проблем. Ведь в наше время очень мало компаний и предприятий, на которых работа с бумагами ведется по всем соответствующим правилам и без каких-либо нарушений. Однако если инспектор намерен посетить организацию с плановой проверкой, то у ее руководства есть время на то, чтобы привести документацию в порядок.

Но существуют еще и так называемые внеплановые проверки трудовой инспекции, причиной для которых достаточно часто является жалоба одного или нескольких сотрудников.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:

Что такое трудовая инспекция?

Трудовой инспекцией называется специализированная система государственных органов, в обязанности которой входит обеспечение государственного надзора, а также проведение контроля за выполнением работодателями всех требований, указанных в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Такой надзор обеспечивается благодаря регулярным проверкам организаций вне зависимости от формы их собственности.

Кроме того, трудовая инспекция имеет право устраивать проверку физических лиц, которые находятся в трудовых отношениях с другими работниками.

К главным целям, которые стоят перед трудовой инспекцией, относятся следующие:

• Проверка соблюдений требований трудового права руководства;
• Контроль социальных выплат, а также обеспечения государственной поддержки безработных граждан и работников, принадлежащих к льготным категориям;
• Проверка соблюдения в организации полностью всех требований, которые указаны в Кодексе охраны труда;
• Наблюдение за порядком осуществления расследований различных несчастных случаев на предприятиях;
• Контроль выполнения обязанностей органов опеки и попечительства в отношении недееспособных лиц;
• Регулирование всевозможных трудовых споров в коллективе компании, которая получает государственное финансирование;
• Предоставление всей необходимой информации работодателям и работникам по разным вопросам, касающимся трудового законодательства;
• Выполнение проверки условий работы для выявления вредных, а также опасных условий, чтобы работники могли получить соответствующую компенсацию.

В качестве причин для проверки трудовой инспекции могут послужить:

• Достаточно частые задержки зарплаты;
• Заявление, которое поступило от работников предприятия, в котором приведены факты нарушения работодателем норм Трудового кодекса Российской Федерации;
• Неправильный расчет компенсационной суммы, выплачиваемой в случае увольнения;
• Поступление жалоб от работников организации с приведением примеров нарушения их трудовых прав;
• Работодатель не намерен заключать с работником соответствующий трудовой договор;
• Не происходит оплата сверхурочной работы, а также разных пособий;
• Неправильно составленный трудовой договор, который может привести к нарушению трудовых прав сотрудников компании;
• Созданные условия труда не соответствуют тем, которые были указаны в трудовом договоре;
• Сотрудник или коллектив организации подал жалобу с просьбой о проведении проверки того, соответствуют ли условия его рабочего места нормам Кодекса охраны труда.

Подробнее о законах, касающихся заработной платы, можно почитать тут.

Основания

Обычно для проведения внеплановой проверки выбирается период между плановыми проверками организаций. Важно понимать, в каких случаях предприятие может подвергнуться проверке.

К наиболее распространенным основаниям относятся:

• Заявление работников о явном нарушении работодателями их трудовых прав;
• Специальное распоряжение, поступившее от руководителя органа Роструда, оформленное согласно с требованиями государственного правительства;
• Заявление, поданное работниками предприятия в Роструд, с подтверждением фактов возникновения угрозы для вреда здоровью и жизни граждан на их рабочих местах;
• Просьба работников об осуществлении проверки соблюдения работодателем всех требований к условиям и охране труда;
• Истечение времени, отведенного на исполнение ранее предъявленного требования об устранении замеченных нарушений.

Этапы проведения и сроки

Существует несколько шагов проверки инспекторов трудовой комиссии:

1. Оповещение руководства компании о предстоящей внеплановой проверке;
2. Изучение интересующих бумаг, а также проведение выездной проверки условий труда;
3. Составление акта в двух экземпляров;
4. Если есть нарушения, то выдается предписание для их устранения.

Согласно действующим законам, проверка не может длиться дольше двадцати рабочих дней. Однако если у предприятий есть филиалы, то время определяется индивидуально для каждого отдельного подразделения.

Общий период должен занимать максимум шестьдесят рабочих дней. Иногда допускается продление данного срока, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Для микропредприятий, а также малых предприятий дополнительное время не должно превышать пятнадцать часов.

Проверяемые документы

В процессе внеплановой проверки инспекторы могут на законных основаниях потребовать у руководства предоставить документы:

• Учредительные документы и документацию, которая устанавливает специфику работы предприятия (учредительный договор, устав, разные разрешения и лицензии);
• Нормативная документация локального значения (штатное и внутреннее трудовое расписание, график отпусков, документы, в которых указана система ежемесячной выплаты зарплаты);
• Нормативная документация (графики смен, документы, устанавливающие нормы труда, порядок аттестации предприятий и другие);
• Различные договорные документы (трудовые и коллективные договора и соглашения);
• Распорядительная документация (для описания основной деятельности и формирования личного состава);
• Информационно-справочные документы (служебные записки и заявления сотрудников, акты с протоколами и другое);
• Первичная учетная документация по учету кадров предприятия, рабочего времени, а также выплаты зарплаты (личные карточки сотрудников, расчеты для отпуска или увольнения, табель учета рабочего времени);
• Трудовые книжки;
• Регистрационная форма.

Полномочия инспекторов

Согласно постановлению Правительства №875, инспекторы имеют ряд полномочий:

1. Внеплановая проверка предприятия может проводиться в любое время суток при наличии соответствующего приказа и удостоверения инспекции;
2. Они могут потребовать бумаги для изучения не только от работодателей, но и от властей;
3. Производить отбор проб различных веществ при оформлении соответствующих актов;
4. Проводить расследования различных несчастных случаев;
5. Выдавать предписания руководству организаций к дальнейшему устранению выявленных нарушений;
6. Подавать в суд требование о временном либо полном прекращении работы предприятия;
7. Присутствовать на заседании суда как эксперт.

Посмотрите видео о полномочиях инспекторов по труду:

Как подготовиться к внеплановой проверке?

Чтобы процедура прошла успешно, и ее заключительный акт не принес руководству компании проблем, рекомендуется заранее подготовится к проведению данной процедуры.

Для этого следует привести в порядок всю документацию организации, связанную с оформлением работников и начислением им заработных плат и различных льгот.

Кроме того, нужно позаботиться, чтобы условия работы сотрудников соответствовали нормам, указанных в Трудовом кодексе РФ.

Ознакомьтесь с актом выездной проверки:

Внеплановая проверка трудовой инспекции является обязательной процедурой, которая проводится в соответствии с действующим законодательством. Она направленная на выявление и устранения разных проблем, приводящих к нарушению прав работников.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!

Источник: https://bizakon.ru/yuridicheskie-lica/spory/vneplanovaja-proverka-trudovoj-inspektsii.html