Нарушение процессуальных прав ИП про проверки Роспотребнадзора

Штрафы Роспотребнадзора для юридических лиц и ИП в 2016 году

Что ждать при проверке Роспотребнадзора. Какие штрафы предусмотрены за несоблюдение правил Роспотребнадзора. Как составить протокол об административном правонарушении.

1. График проверок Роспотребнадзора
2. Протокол Роспотребнадзора об административном нарушении
3. Таблица штрафов Роспотребнадзора 2016

Чем занимается Роспотребнадзор? Этот контролирующий орган защищает права потребителей, имеет полное право осуществлять проверку соответствия гигиеническим нормам и ФЗ № 2300-1 от 07.02.92 «О защите прав потребителей».

Представляющие Роспотребнадзор сотрудники действуют на основании ФЗ № 294, раскрывающем права юрлиц и ИП. Плановая проверка Роспотребнадзора выполняется по графику, посмотреть который можно на сайте организации. Внеплановая выездная проверка проводится при жалобах потребителей на организацию. 

После проверки составляется акт, где раскрываются результаты проверки: 

• Выявленные нарушения Роспотребнадзора.
• Лица, несущие ответственность.
• Сотрудники, проводившие мероприятие по контролю.

Посмотреть полный план проверок Роспотребнадзора на 2016 год можно посмотреть на сайте Роспотребнадзора и на сайте Генеральной прокуратуры РФ:
1. План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Роспотребнадзором на 2016 год
2. Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2016 год

В акте ставится подпись должностного лица, один экземпляр отдается руководителю, второй остается у Роспотребнадзора. Помимо акта важно предписание об устранении нарушений и протокол об административной ответственности. Протокол и предписание об устранении заверяются проверяющими. Также прилагаются  объяснения нарушителей и инспекторов. Если нарушений не выявлено, это также указывается в акте.

Протокол Роспотребнадзора об административном нарушении

Возбуждение административного дела проводится на основании протокола. На его же основании организуется административное расследование. Протокол об административном нарушении передается нарушителю для ознакомления.

Тот имеет право добавить объяснения и замечания. В протоколе об административном нарушении указывается информация с описанием самого нарушения, месте, дате, должности и ФИО составителя протокола, статье кодекса, рассказывающего о нарушении. При вынесении протокола нарушителю объясняются его права, а затем об этом делается пометка в протоколе. Копия документа передается под расписку в течение суток.

Подробнее о проверках Роспотребнадзора на 2016 год читайте в статье «Плановые проверки Роспотребнадзора на 2016 год»

Таблица штрафов Роспотребнадзора 2016

Административное наказание назначается, когда не соблюдаются требования Роспотребнадзора. Наказание применяется сотрудниками органа на основании акта проверки и протокола о нарушении. 

Статья Характер нарушения Наказание

Статья 6.3. Нарушение обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения	Нарушение действующих санитарных норм и правил правил, гигиенических нормативов, а также невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.	Предупреждение или административный штраф на граждан  от 100 до 500 руб.На должностных лиц— от 500 до 1 тыс. руб.На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 500 до 1 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.На юридических лиц — от 10 тыс.до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Статья 14.7. Обман потребителей	Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей либо любой другой способ обмана потребителей.	Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.На должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц —  от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Статья 14.7. Обман потребителей (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 530-ФЗ)	Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса.	Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.На должностных лиц — от 12 тыс. до 20 тыс. руб.На юридических лиц — от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей	Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы	Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 тыс. руб.На юридических лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Источник: https://www.business.ru/article/14-shtrafy-rospotrebnadzora

Штрафы Роспотребнадзора для ИП в 2019 году

Роспотребнадзор регулирует отношения между индивидуальными предпринимателями и потребителями. Штрафы от него могут расцениваться, как конкретная мера наказания. Данное государственное ведомство защищает потребителей, руководствуясь определенными законодательными нормами и стандартами. Целью деятельности является не только сохранение интересов граждан в экономических отношениях, но и защита окружающей среды от негативного воздействия человеческого фактора.

Штрафы Роспотребнадзора являются основным действующим механизмом соблюдения государственных норм. Некоторые случаи систематического несоблюдения стандартов коммерческой деятельности могут привести к полной ликвидации предприятия. Ведомство вправе изъять у ИП сертификат или лицензию на ведение определенного вида деятельности в случае грубого нарушения требований и стандартов. Этот орган в своей работе руководствуется исключительно действующими законодательными правилами Российской Федерации.

Физические и юридические лица несут полную ответственность за совершение коммерческой деятельности. Погрешности работников также перекладываются на руководство в данном случае. На ИП или ООО в 2019 году могут быть наложены штрафные санкции после выявления факта нарушения конкретного требования. Любое лицо, которое занимается коммерческой деятельностью, должно следить за изменениями в законодательстве во избежание проблем с государственными органами власти. Штрафы носят государственный характер, применение и размеры штрафных санкций четко описываются в законодательстве и подлежат общей публичности.

Правовая регламентация деятельности Роспотребнадзора РФ в 2019 году

Индивидуальному предпринимателю, в отношении которого органы Роспотребнадзора осуществляют контролирующую деятельность, следует знать, что в своей работе Роспотребнадзор руководствуется как законами, так и подзаконными актами в виде внутренних инструкций и положений.

Поэтому не стоит искать обоснования действий инспекторов в Кодексе об административных правонарушениях. Их может там не быть, но это не значит, что инспектор неправ. Следует знать, что знаменитые Санпины, к примеру,  составляются Роспотребнадзором , им же контролируются, и он же штрафует за нарушение собственных  санпинов.

Неуместным сарказмом будет возможность предположить, что бы было, если бы ПДД создавались сотрудниками ГИБДД.

В любом случае, следует выполнять письменное распоряжение контролирующего органа. В случае несогласия с выводами инспекционной комиссии,  ИП имеет возможность обжаловать их, но только с соблюдением установленной для этого процедуры.

Как правило, в распоряжениях Роспотребнадзора имеется указание срока, в течение которого ИП должен исправить выявленные контролем недостатки или оплатить назначенный штраф. Приостановление данных сроков возможно либо по согласованию с Роспотребнадзором, либо в результате обжалования постановления инспектора.  Нарушение сроков, препятствие в допуске, неподчинение и неисполнение распоряжения инспектора являются административным правонарушением и санкционируются в соответствии с законодательством РФ.

Роспотребнадзор в 2019 году имеет право наложения следующих санкций на ИП, в деятельности которых были выявлены нарушения:

1.Административный штраф. Размеры штрафа регламентируются в зависимости от типа деятельности ИП. При  этом сетка штрафных санкций выглядит следующим образом.

• Нарушение санитарных норма – до 1000 р.
• Нарушение правил торговли – до 20000 р.
• Несоблюдение норм по качеству товара – до 20000 р.
• Обман покупателя – до 30000 р.
• Неподчинение требованию органу контроля и надзора – до 4000 р.
• Неисполнение распоряжение Роспотребнадзора – до 2000 р.

2. Дисквалификация виновных в нарушениях лиц.

3. Приостановление и запрет деятельности ИП.

По результатам проверки ИП Роспотребнадзор составляет акт,  являющийся базой для возбуждения административного производства.

Система штрафов в Российской Федерации

Под обозрение Роспотребнадзора в первую очередь попадают те ООО и ИП, которые связаны с созданием и Роспространением продуктов питания. Это могут быть торговые организации, магазины, фабрики или заводы.

Некачественные продукты питания несут большую опасность здоровью нации, поэтому пищевые предприятия относятся к группе риска с точки зрения данного ведомства. Данная сфера деятельности проверяется глубинно и детально, а какие-либо нарушения наказываются очень строго.

Продуктовые магазины и промышленные предприятия могут подвергаться штрафам в особо больших размерах, особенно, если отклонения от нормы были выявлены повторно. Нарушения государственных санитарно – эпидемиологических норм относят к административному кодексу Российской Федерации.

О штрафах за нарушение санпинов в сфере питания: видео

обратите внимание! размер штрафа при первом выявлении нарушений в 2019 году может составлять от 300 до 400 минимальных заработных плат в определенной сфере деятельности. повторное выявление факта отклонения от государственной нормы может стоить ип даже 400 минимальных заработных плат.

все расчеты по штрафам ведутся на основе мрот, применять какую-либо другую систему расчетов представители роспотребнадзора для ип и ооо не имеют права.

физические и юридические лица наказываются в размере 100 или 200 мрот в следующих случаях:

• нарушения, которые могут спровоцировать возникновение массовых инфекционных заболеваний или отравлений;
• выявление реальных угроз для человеческой жизни;
• нанесение вреда животным и окружающей среде;
• товар или услуга является потенциально опасной для нации.

случаи глобальных нарушений норм, систематическое халатное отношение к выполнению коммерческой деятельности может привести к уголовной ответственности. ип, которые посредством своей деятельности подвергали опасности жизни многих лиц, могут привести к лишению свободы, сроком от 2 до 5 лет. в зале суда будут выявлены все аспекты нарушения, срок заключения будет зависеть от масштабности проблемы и от количества людей, которые понесли ущерб для своего здоровья или материального положения.

современные требования эпидемиологического контроля обязывают определенные предприятия использовать в своей деятельности ионизирующее излучение.  это требование относится к ип и ооо, деятельность которых связанна с инфекционными заболеваниями и большим количеством болезнетворных микроорганизмов. основанием для получения лицензии для таких лиц будет покупка современного оборудования, которое дезинфицирует помещение на уровне ионов.

роспотребнадзор в системе экономических отношений является незаинтересованным, независимым лицом, которое не влияет, а только регулирует отношения между производителями и потребителями. в 2019 году ведомство имеет множество полномочий, которые применяются в процессе выяснения фактов нарушения коммерческой деятельности:

• доступ ко всем материалам административного или криминального дела;
• право на взятие показаний у двух сторон;
• право получать заявления или ходатайства;
• проверять достоверность материалов из доказательств;
• привлекать к ответственности всех участников расследуемого процесса;
• обжаловать результаты судового процесса.

все полномочия, которыми располагает ведомство, описываются во 2 части статьи 46 гражданского процессуального кодекса российской федерации.

проверки любого типа роспотребнадзор году может проводить исключительно в присутствии руководителя предприятия. отсутствие на рабочем месте начальника является основанием для переноса проверки на другую дату.

принципы работы ведомства

Роспотребнадзор выполняет полный ряд функций, которые касаются защиты прав и свобод потребителей. Представители ведомства имеют доступ ко всей документации ИП или ООО, которые зарегистрировали свою деятельность в налоговой инспекции в соответствии с классификатором видов экономической деятельности. К полномочиям органа относят:

• проверка трудовых книг работников учреждения, ревизия документов образования, анализ книги жалоб и предложений на предприятии;
• анализ журнала контроля организации, его соответствие с действующим государственным законодательством;
• проверка и анализ лицензий и сертификатов, разрешений и других официальных документов, которые выступают гарантами удовлетворительного качества и эффективности продукции, реализацию которых осуществляет предприятие;
• проведение контрольных закупок в качестве специфического вида контроля;
• оценка правильности работы ККМ;
• дача рекомендаций, выявление факта нарушения государственных санитарных норм;
• формирование предписаний по устранению нарушений и отклонений от норм, регламентируемых государственными органами;
• формирование протоколов нарушений, задействование системы штрафов, как контрольного механизма правильной работы предприятия;
• анализ гигиены предпринимательской деятельности, выдача рекомендаций по совершенствование гигиенических стандартов ведения коммерческой деятельности.

Лица, которые систематически не выплачивают штрафы по нарушениям Роспотребнадзора в 2019 году, могут привлекаться к ответственности. При выявлении нарушений главной задачей предпринимателя является срочная ликвидация угрожающих здоровью человека факторов, а также своевременная выплата штрафных санкций.

Информация о предприятии в ведомство должна поступать на этапе открытия организации. Лица, которые не законно начали свой бизнес, могут привлечься с государственной ответственности. Основная информация о бизнесе должна быть под контролем.

Контроль работы предприятия осуществляется на всех производственных этапов. Проверяется не только общее состояние гигиены, но и обстановка в подсобках, хранилищах и складах. Лица, которые не соблюдают правила и стандарты государства хотя бы на одном этапе деятельности, строго наказываются штрафами, в некоторых случаях, лишением свободы.

Репортаж о штрафах для разных категорий деятельности

В состав комиссии всегда входят инспекторы и эксперты, которые являются компетентными лицами в определенной сфере деятельности. Целевые проверки назначаются в срочном порядке для выявления факта реальной угрозы для жизни и здоровья человека. В момент визита все члены проверки должны иметь при себе удостоверения, в которых четко описывается звание и полномочия сотрудника Роспотребнадзора. Руководитель компании вправе запросить удостоверение для возможности идентифицировать проверяющее лицо.

Вся деятельность органа нацелена на сохранение крепкого здоровья потребителей. Полномочия ведомства призваны сократить случаи инфекционных заболеваний и отравлений посредством покупки некачественных продуктов питания.

• ipmaster
• Распечатать

Источник: https://ipexperts.ru/proverki-shtrafy/rospotrebnadzora-dlya-ip.html

Проверки ИП Роспотребнадзором

Как подготовиться и пройти процедуру проверки Роспотребнадзором Деятельность индивидуальных предпринимателей предполагает не только непосредственную организацию бизнес-процессов, но также и взаимодействие с контролирующими эту деятельность организациями. Одна из таких организаций – Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или в более употребляемом варианте – Роспотребнадзор.

Проверки ИП Роспотребнадзором не редкость. Основная их цель – выявить нарушения санитарно-эпидемиологических норм, а также нарушения в сфере защиты прав потребителей.

Поэтому особенно часто с сотрудниками Роспотребнадзора вынуждены встречаться те предприниматели, сфера деятельности которых связана с пищевыми продуктами (кафе, рестораны, продуктовые магазины и так далее) или предполагает массовое обслуживание клиентов.

Плановые проверки ИП Роспотребнадзором

Некоторые предприниматели, узнав о предстоящей проверке, готовятся к ней заранее и заказывают в Роспотребнадзоре санитарно-эпидемиологическую экспертизу, которая значительно упрощает процедуру проверки и время, которое для этого потребуется. Недобросовестные ИП, ведущие свою деятельность с заведомо известными нарушениями, часто прибегают к уловкам и просто-напросто закрывают свой бизнес, а затем открывают его вновь (первоначальная проверка ИП проходит с более мягкими требованиями, а иногда ее и вовсе не проводят).

Плановая проверка индивидуальных предпринимателей – это обязательная процедура, которую Роспотребнадзор проводит на регулярной основе, но не чаще одного раза в течение трех лет. Естественно, что первая такая проверка состоится через непродолжительное время после начала вашей работы.

После ее успешного прохождения у вас будет как минимум три года до следующей плановой проверки ИП.

Роспотребнадзор обязан уведомлять проверяемых предпринимателей не позднее, чем за 3 дня до даты проверки – это время требуется для подготовки и для того, чтобы предприниматель смог присутствовать при проверке лично (без руководителя организации или ИП проверку Роспотребнадзор проводить не имеет право).

Кроме этого, предприниматель может самостоятельно узнать запланирована ли проверка его деятельности на ближайший год. Сервис поиска плановых проверок ИП Роспотребнадзором расположен на официальном сайте этой организации по адресу http://inspect.rospotrebnadzor.ru/, а график проверки ИП на 2014 год по адресу http://inspect.rospotrebnadzor.

ru/2014/, соответственно. Чтобы узнать запланирована ли проверка для вашего бизнеса необходимо перейти на страницу этого сервиса, ввести регистрационные данные, регион постановки на учет и указать дату начала проверки.

В результате поиска на экран вашего компьютера будет выведена информация об условиях проверки (если, конечно, она запланирована в текущем году).

Внеплановые проверки ИП Роспотребнадзором

Кроме плановых проверок индивидуальных предпринимателей возможны и внеплановые проверки, которые являются результатом жалоб граждан в службу контроля за правами потребителей. Причем не важно – был ли это недовольный обслуживанием или некачественным товаром клиент, либо жалоба поступила от конкурента. Если нарушения обнаружатся, то отвечать придется в любом случае. Кроме этого, инициировать проверку ИП Роспотребнадзором могут и региональные органы власти. Еще один повод для внеплановой проверки – инспекция результатов устранения замечаний, выявленных в процессе проведения предыдущей инспекции.

Несмотря на то, что внеплановая проверка проводится не в соответствии с заранее намеченным планом, она не должна быть внезапной, о ее проведении предприниматель также получает уведомление не позднее, чем за сутки до начала. Исключением являются ситуации, когда инспекция имеет целью предупредить возможные отравления или возникновение опасной болезни в связи с реализацией недоброкачественного товара или нарушением санитарно-эпидемиологических норм.

Документы для проверки Роспотребнадзора

Первое, что проверит инспектор – наличие необходимых документов, а также правильность их заполнения. Обязательными документами для проверок ИП Роспотребнадзором являются:

• Свидетельство о регистрации и ИНН;
• лицензия на деятельность (в случае необходимости);
• программа производственного контроля, подписанная руководителем– для тех предпринимателей, которые занимаются производством;
• свидетельство о праве собственности на помещение, используемое в предпринимательской деятельности, или договор аренды на него;
• медицинские книжки сотрудников (если они обязательны для вашего вида деятельности);
• договоры с обслуживающими организациями (отвечающими за дезинсекцию, дезинфекцию, дератизацию помещений, а также занимающимися вывозом отходов);
• заключение санитарно-эпидемиологической службы;
• Журнал учета проверок санитарной службой;

Это далеко не полный перечень всех документов, которые может потребовать Роспотребнадзор в ходе проверки индивидуально предпринимателя. Более того, существуют еще и региональные отличия этого перечня, поэтому прежде чем готовить пакет документов для проверки – уточните полный их список в вашем региональном отделении Службы по защите прав потребителей.

Объекты проверки

В ходе плановой проверки ИП Роспотребнадзором в первую очередь проверяется наличие и правильность ведения необходимой документации, а также проводится визуальный осмотр помещения, используемого в предпринимательской деятельности, с целью контроля соответствия этого помещения действующим нормам, а также контроль реализуемого товара. Кроме этого обязательными объектами проверки ИП Роспотребнадзором будет:

• вывеска на торговом помещении – ее наличие и соответствие требованиям;
• ценники на товарах – есть ли они в наличии и правильно ли заполнены;
• уголок потребителя – есть ли он;
• информация о производителе и поставщике – такая информация размещается в доступном для клиентов месте;
• прейскурант цен на товар или услуги.

При проведении внеплановых проверок ИП Роспотребнадзором зачастую применяются контрольные закупки товара с проведением их последующей экспертизы.

Итоги проверки ИП Роспотребнадзором

По итогам проведенной проверки индивидуального предпринимателя Роспотребнадзор составляет акт, в котором отражаются ее результаты, перечисляются выявленные нарушения, а также указываются сроки устранения этих нарушений (указаны в протоколе, который прилагается к акту). Акт проверки составляют в двух экземплярах, один из которых остается на стороне Роспотребнадзора, а второй передается предпринимателю с обязательным занесением соответствующей записи в Журнал учета проверок. Протокол выявленных нарушений должен быть подписан руководителем проверки и обязательно лично предпринимателем.

В качестве мер воздействия на нарушителей Роспотребнадзор вправе применять:

• предписания об устранении нарушений;
• требования о предоставлении объяснительной записки;
• наложение штрафа в размере от 5 до 300 МРОТ;
• приостановка предпринимательской деятельности на срок до 90 суток;
• передача дела в суд и возбуждение уголовного дела с возможностью лишения свободы от 2 до 5 лет.

Какой именно вариант наказания выберут сотрудники Роспотребнадзора зависит, конечно же, от тяжести проступка и его возможных последствий. Так, однократное нарушение санитарных норм приведет к наложению штрафа от 5 до 10 МРОТ, неоднократное подобное нарушение повлечет приостановление деятельности ИП. Если при проверке Роспотребнадзором будут выявлены нарушения требований по эксплуатации помещений, то штраф будет выше – от 10 до 20 МРОТ. Самые суровые наказания (вплоть до лишения свободы) предусмотрены при угрозе возникновения или возникновения массового инфекционного заболевания.

Таким образом, если вы хотите без проблем проходить процесс проверки ИП Роспотребнадзором, вам необходимо в первую очередь соблюдать все рекомендации и предписания по организации деятельности в качестве предпринимателя, самостоятельно выявлять допущенные нарушения и своевременно ликвидировать их.

В противном случае ваш бизнес может понести серьезные убытки, либо вообще оказаться на грани закрытия.

Если же вы все-таки подверглись штрафным санкциям, то не затягивайте с оплатой штрафа и устранением нарушения, так как результаты исправления нарушений проверяются внепланово, а невыполнение предписаний проверяющей организации повлечет за собой более суровые наказания.

Источник: http://www.burokratam-net.ru/rabota-i-biznes/ip/proverki-ip-rospotrebnadzorom.html

Проверки Роспотребнадзора ИП в 2019 году: что и как проверяется

Роспотребнадзор – организация, которая стоит на страже защиты прав потребителя и вдобавок ведает санитарно-эпидемиологическими вопросами. Соответственно, деятельность ИП в любой момент вполне может быть проверена Роспотребнадзором. Этого не нужно бояться, но к этому стоит быть готовым.

Проверки Роспотребнадзора

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Остановимся чуть подробнее на каждом случае.

К содержанию

Плановая проверка

Роспотребнадзор обязан проверять предприятия на предмет соблюдения требований санитарного законодательства, защиты прав потребителей и правил продажи некоторых товаров.

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза за три года (раз в два года для предприятий, связанных с медициной).

Конечно же, новому предприятию проверки не избежать, в остальном же график проверок на текущий год должен быть выложен на сайте контролирующего органа. Так, в соответствии с ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей …» Роспотребнадзор обязан до 31.12.2015 года разместить на своем сайте план проверок на следующий год.

Органы Роспотребнадзора обязаны предупредить предпринимателя о намечающейся проверке не позднее, чем за три дня до нее (так как производить проверку в отсутствие руководящего лица просто не имеют права).

К содержанию

Внеплановая проверка

Внеплановая проверка производится чаще всего в ответ на жалобы граждан о нарушении их потребительских прав. Также внеплановые проверки могут проводиться по обращениям органов местного самоуправления или государственной власти.

Кроме того, проверка ИП Роспотребнадзором внепланово может производиться, если есть жалобы на плохую продукцию, заболевания и отравления, а также с целью проверить устранение полученных ранее замечаний. Но даже в случае внеплановой проверки предпринимателя обязательно должны предупредить за сутки до планируемого действия.

Правда, если есть подозрение о возникновении опасной болезни или отравления, о проверке могут и не предупредить.

К содержанию

Как подготовиться

Многие предприниматели, опасаясь проверки государственного органа, идут на хитрость: раз в три года накануне планового посещения ликвидируют бизнес, чтобы потом открыть его заново на том же самом месте. Мера, конечно, безотказная, но затратная и совершенно излишняя.

Некоторые предприниматели заранее обращаются в Роспотребнадзор за санитарно-эпидемиологической экспертизой. Но даже если вы не относитесь ни к первым, ни ко вторым, бояться совершенно нечего, подготовиться к проверке контролирующего органа не так уж и сложно.

К содержанию

Перечень документов

При проверке Роспотребнадзором обязательно в первую очередь должны быть в наличии:

• оформленная в соответствии со всеми требованиями вывеска;
• оформленный уголок потребителя (или пациента);
• ценники на всех товарах (правильно заполненные);
• размещенная в доступном для потребителя месте информация о производителе и поставщике товара (либо возможность предъявить такую информацию по первому требованию);
• прейскурант цен (а также при необходимости прейскурант цен на услуги) за подписью руководителя.

Также необходимо иметь следующие документы при проверке Роспотребнадзором:

• договор аренды или свидетельство о праве собственности помещения, в котором предприятие обслуживает население;
• медицинские книжки с отметками о прохождении медицинского обследования всех сотрудников;
• договоры с организациями, производящими дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию помещения, а также вывоз отходов;
• санитарно-эпидемиологическое и экспертное заключения;
• лицензию на осуществление предпринимательской деятельности;
• журнал учета санитарных проверок;
• утвержденную руководителем предприятия программу производственного контроля;
• свидетельство о присвоении ИНН и ОГРНИП (при необходимости);
• договор с организацией, осуществляющей стирку спецодежды (в медицинских учреждениях и на производстве).

Кроме того, требования к наличию необходимых документов могут отличаться в разных регионах. Лучше уточнить этот момент в вашем местном отделении Роспотребнадзора.

К содержанию

Что проверяет Роспотребнадзор

Помимо ознакомления с вышеперечисленными документами, проверяющие проводят визуальный осмотр всех площадей предприятия, а также прилегающих территорий.

При визуальном осмотре проверяют следующие параметры:

• соответствие нормам общего метража помещений, а также ширины и высоты дверных и оконных проемов;
• соответствие состояния помещений и прилегающих территорий санитарным нормам;
• проверяется также достаточность освещения.

Сотрудники Роспотребнадзора проверят также качество товара (включая соблюдение сроков годности и целостность упаковки) и качество предоставляемых потребителю услуг. Нередко для проверки этих параметров проводятся контрольные закупки.

К содержанию

Оформление результатов проверки

По результатам аудита должен быть составлен акт проверки Роспотребнадзора. Документ составляют в двух экземплярах: один остается у руководителя предприятия (при этом с него берется расписка о том, что с результатами он ознакомлен), второй передается в Роспотребнадзор.

Сотрудники, производившие проверку, также обязаны отметить это в журнале учета проверок. Все выявленные нарушения отмечаются в специальном протоколе Роспотребнадзора, протокол подписывает сотрудник, составивший его, и лицо, виновное в нарушении.

К содержанию

Санкции Роспотребнадзора

По результатам проверки могут быть выписаны предписания об устранении нарушений или же штрафы. За нарушение санитарных норм и невыполнение соответствующих мероприятий индивидуальным предпринимателям может быть выписан штраф от 0,5 до 10 минимальных заработных плат (в отдельных случаях могут выписать постановление о приостановлении предпринимательской деятельности до устранения нарушения – на срок до девяноста суток).

В случае несоблюдения норм эксплуатации помещений штраф может составить от десяти до двадцати минимальных заработных плат (или же аналогичное постановление). В случае обнаружения угрозы распространения инфекционного заболевания дело может ограничиться не только штрафом, но и лишением свободы для предпринимателя по решению суда.

Иногда может потребоваться объяснительная в Роспотребнадзор – в случае если государственный орган получил жалобу на продукцию или услуги предпринимателя.

Объяснительная составляется на бланке (при его наличии), пояснения по ситуации даются подробно, но лаконично, с приложением пояснительных документов (при необходимости).

В заключение стоит добавить, что для тех, кто готовится к проверке Роспотребнадзора и переживает, что не справится самостоятельно, существует множество фирм-посредников, которые подготовят полный пакет необходимых документов и проконсультируют, к чему нужно быть готовым и как в случае замечаний ликвидировать нарушения.

К содержанию

Возможные изменения в 2018 году

В новом году стартует обещанная реформа правительства, которая предусматривает сокращение количества министерств с 21 до 15. В число потенциальных ведомств на упразднение попал и Роспотребнадзор, который планируют объединить с Россельхознадзором. Ожидается, что на полноценное слияние служб и организацию работы нового ведомства достаточно будет одного года. В связи с этим возможно изменение регламентов и правил проверок бизнеса Роспотребнадзором.

К содержанию

Внезапные проверки Роспотребнадзора:

Источник: http://IPinform.ru/otchetnost-i-uchet/pravovye-aspekty/proverka-predprinimatelej-rospotrebnadzorom.html

Проверки предпринимателей Роспотребнадзором и порядок их проведения

В задачи государства входит не только создание благоприятных условий для бизнеса, но и осуществление контроля над исполнением требований закона и нормативных актов. Безопасность и грамотное использование ресурсов важно, как для страны, так и для каждого гражданина. Для этой цели создаются контролирующие органы, которые полностью охватывают спектр деятельности коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.

Многочисленные законы призваны встать на защиту прав и интересов граждан. Их исполнение обязательно для всех предприятий с любой формой ответственности. Одним из существующих органов контроля является образованная в 2004 году Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В полномочия организации вошла деятельность ранее существовавших служб: Государственной торговой инспекции и Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Направления контроля над деятельностью

Проверки предпринимателей Роспотребнадзором распространяются на сферы деятельности, связанные с общественным питанием, здравоохранением, а также они применяются для контроля над соблюдением требований санитарных и гигиенических норм. Государство наделяет Роспотребнадзор большим кругом полномочий. Среди них можно выделить основные три направления:

Подробнее о деятельности Роспотребнадзора читайте в этой статье: https://ipshnik.com/vedenie-ip/rospotrebnadzor-osnovnyie-momentyi-deyatelnosti-federalnoy-sluzhbyi.html

• осуществление государственного санитарного и эпидемиологического контроля над соблюдением законов в области санитарии;
• надзор за соблюдением правил продажи, установленных законодательством на некоторые категории товаров; проведением работ и услуг, оказываемых населению;
• госконтроль за соблюдением принятых законов и нормативных актов, которые направлены на защиту потребителей (их прав) товаров и услуг.

Для обеспечения более тщательного контроля над соблюдением законодательных норм и других требований, предъявляемых к действующим субъектам, проверки могут проводиться совместно с несколькими контролирующими структурами. Часто они проходят совместно с пожарной, ветеринарной, налоговой службами, то есть теми, которые при выявлении подконтрольных им нарушений заводят дела в соответствии с ведомственными правилами. Контроль осуществляется посредством проведения плановых, а также внеплановых проверок. Для первых устанавливается график, сигналом для начала вторых служит заявление о нарушении.

О том, как проводятся проверки индивидуальных предпринимателей, можно почитать подробнее в нашей статье: https://ipshnik.com/vedenie-ip/otchetnost-ip/kak-provodyatsya-proverki-individualnyih-predprinimateley.html

Проверки Роспотребнадзора в 2015 году не затронут предприятия, у которых срок работы менее трех лет. Они подпадают под действие федерального закона от 26 декабря 2008 года под номером 294-ФЗ. Только после прохождения трех лет с момента регистрации предпринимателей всех форм ответственности включают в план проверок Роспотребнадзора на 2015 год. До этого времени действуют ограничения.

Для малых торговых предприятий предусмотрен особый режим проверок. Для них продолжительность не должна превышать пятидесяти часов в год. План проверок Роспотребнодзора на 2015 год в обязательном порядке должен быть согласован с прокуратурой по месту проведения соответствующих мероприятий. Для срочных контрольных действий применяются внеплановые проверки. Они назначаются при возникновении определенных условий, например:

• если предприятиями и индивидуальными предпринимателями были нарушены сроки, предоставленные на исправление недостатков, обнаруженных контролирующими службами;
• если по письменному обращению граждан, бизнесменов, муниципальных и государственных органов будет принято решение, что подымаемые вопросы относятся к компетенции Роспотребнадзора и для их решения необходимы срочные меры;
• если при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера было зафиксировано причинение вреда здоровью или жизни граждан, проживающих в зоне поражения;
• если имеется заявление от пострадавших лиц о нарушении прав потребителей.

Внеплановые проверки обычно проводятся после оповещения предприятия за 24 часа до начала контрольных мероприятий. Они могут быть назначены и без соблюдения этого правила в случае угрозы здоровью или жизни граждан, животным и растениям по причине действий индивидуальных предпринимателей или юрлиц. Для проведения внеплановой проверки, как и в случаи плановых мероприятий, требуется согласование с прокуратурой. В исключительных ситуациях, когда безопасность жизни и здоровья людей находится под угрозой, прокуратура ставится в известность в течение суток.

Когда приходят проверяющие для проведения контрольных мероприятий необходимо придерживаться стандартных правил поведения в подобных ситуациях. Первое, что следует сделать — попросить предъявить служебные удостоверения. Второе — изучить содержание документа, разрешающего проверку. Обычно он оформлен в виде приказа или распоряжения.

Данный документ является самым важным для обоснования действий контролирующих служб. В нем должны быть отражены следующие сведения:

• название проверяющей службы;
• полная информация о лицах, уполномоченных для проведения проверочных действий, включая прикрепленных к проверочной комиссии сотрудников из других ведомств. Необходимо проверить фамилии, а также звания и занимаемые должности на совпадение с указанными данными в приказе. Несоответствие информации с фактическим составом комиссии может считаться основанием в признании дальнейших действий незаконными;
• правильное наименование юридического лица и индивидуального предпринимателя;
• цель проведения проверки, задачи и ее предмет, дата и сроки проведения контрольных мероприятий;
• список документов, необходимых для комплексной проверки.

Любое несоответствие сведений или отсутствие, какого-либо документа — нарушение со стороны проверяющих. Это может стать достаточным основанием для отказа впустить их на предприятие. Основное внимание необходимо обратить на то, что проверяют в Роспотребнадзоре при проверке предприятия на соответствие санитарным нормам. Обычно проводят следующие действия:

• осмотр внешнего состояния помещений для принятия решения о возможности заниматься в них указанной деятельностью;
• проверка и анализ соответствия имеющихся документов реальной деятельности предприятия;
• проведение различных лабораторных и инструментальных анализов, направленных на поиск запрещающих фактором использования помещений.

Для получения разрешения предприятие должно соответствовать всем санитарным и эпидемиологическим требованиям. Оно должно иметь необходимое оборудование и помещения, которые обеспечат сохранность товара при его хранении и реализации. Информацию о проверках Роспотребнадзора, а также других контролирующих органов предприятия и индивидуальные предприниматели должны фиксировать в специальном журнале. В нем отображается сведения о проведенных контрольных мероприятиях.

Оформление журнала должно соответствовать требованиям делопроизводства, то есть листы должны быть пронумерованы и прошиты, а также скреплены печатью организации. В нем отражается полная информация о проведенной проверке. Она состоит из следующих отметок:

• о проверяющей организации, включая полное наименование контролирующей службы;
• о времени и дате проведения мероприятия;
• о выявленных недостатках и нарушениях положений обязательных для осуществления подконтрольного рода деятельности;
• о задачах и целях, а также предмете проверки и правовые обоснования (делается на основании приказа на проведение контрольных действий);
• о составленных протоколах, в случае нарушений и выданных предписаниях на исправление недостатков;
• о должностных лицах, прибывших для проверки (личные данные — фамилия, звание и должность контролера; информация должна быть заверена подписью проверяющего).

Ведение журнала очень важно для предприятий. По сделанным в нем записям можно отследить сроки осуществления контрольных мероприятий, а также соответствие с установленной законодательством периодичностью проведения проверок. С 2015 года вступили в силу изменения, касающиеся требований к оповещению предприятий контрольными службами.

С этого года проверки Роспотребнадзором будут проводиться в соответствии с законом № 532-ФЗ от 31 декабря 2014 года. Во втором пункте статьи 13 говорится о том, что при осуществлении внеплановых мероприятий госнадзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов предварительное оповещение не обязательно.

Эта пункт актуален для проверок на предприятиях по производству и реализации пищевой продукции, а также в сфере общественного питания

Документы, оформляемые по результатам проверки

Когда все контрольные мероприятия закончены, проверяющими из Роспотребнадзора оформляется акт в двух экземплярах. Предпринимателю передается один, другой остается у них. В акте должны содержаться определенные сведения:

• название предприятия, где проводилась проверка, время и дата;
• название госоргана, осуществляющего контрольные мероприятия;
• номер распоряжения о назначении проверки (с датой его подписания);
• перечень должностных лиц, допущенных к контрольным действиям, с указанием фамилий, званий и занимаемых должностей;
• полное наименование ИП или юрлица (ФИО руководителя или другого должностного лица, представляющего интересы проверяемого хозяйствующего субъекта);
• дата и место проведения проверки;
• перечень нарушений, обнаруженных во время проведения контрольных мероприятий, и должностных лиц предприятия, которые допустили данные нарушения;
• подписи проверяемого лица или его уполномоченного представителя, подтверждающие факт ознакомления с результатами проверки. При отказе проверяемого лица поставить подпись в акте делается соответствующая запись;
• запись о внесении в журнал учета контрольных мероприятий сведений о ходе проверки и ее результатах (при его отсутствии в акте делается отметка о невозможности внесения сведений);
• подписи лиц, которые проводили проверку.

Узнать, что такое журнал учета контрольных мероприятий, можно здесь: https://ipshnik.com/vedenie-ip/otchetnost-ip/dlya-chego-neobhodim-zhurnal-ucheta-proverok-individualnyih-predprinimateley.html

К документу о проведении контрольных действий прилагаются доказательства, свидетельствующие о факте нарушения, а также объяснительные должностных лиц, которые их допустили. Все материалы передаются для лабораторных исследований. В зависимости от результатов экспертизы выносится постановление об административной ответственности. Оно может быть выписано на юридическое лицо (руководителя, сотрудника) или индивидуального предпринимателя.

Для предприятий, не нарушающих требования санитарных и эпидемиологических норм, периодичность контрольных мероприятий назначается в соответствии с графиком проверок Роспотребнадзора. Он публикуется на официальном сайте — inspect.rospotrebnadzor.ru/2015 или доводится до сведения юрлиц и ИП через средства массовой информации. График составляется на календарный год. В нем должны быть указаны:

• полное наименование юрлица или ИП;
• реквизиты предприятий (ОГРН или ОГРНИП, ИНН и адрес фактического места нахождения);
• цель назначения контрольных мероприятий;
• дата начала проверки;
• длительность проверка (указывается в часах или календарных днях);
• государственные контролирующие службы, уполномоченные для совместной проверки.

Предпринимателям дается достаточно времени, чтобы подготовиться к проверке. Руководитель обязан ответственно подходить к соблюдению санитарных норм. Приведем типичные нарушения. В салонах красоты, например, часто фиксируются нарушения следующего порядка:

• несоответствие размеров помещений количеству созданных рабочих мест;
• отсутствие отдельных помещений для оказания разных видов услуг;
• отсутствие изолированной системы вентиляции;
• недостаточное внимание к стерильности инструментов;
• отсутствие сроков годности на емкостях с дезинфицирующими веществами;
• нарушение санитарных норм при хранении чистого белья;
• отсутствие подробной инструкции для пользователя в салонах, оборудованных соляриями; отсутствие информации о периодичности замены ламп в аппаратах для загара;
• отсутствие в свободном доступе информации о прохождении персоналом медицинских осмотров и документов, подтверждающих обучение санитарным нормам;
• нарушение установленных правил оповещения контролирующих служб о начале работы или смене фактического местонахождения.

Типичные нарушения в учреждениях здравоохранения:

• в договорах на оказание платных услуг отсутствует информация о гарантиях предоставляемых услуг, сроках их действия и порядке оплаты; отсутствует информация об ответственности предприятия оказывающего услугу;
• отсутствие информации о квалификации персонала и наличии лицензий на право оказывать медицинские услуги;
• недостаточное внимание, уделяемое стерилизации используемого оборудования и складированию отработанного материала;
• несоответствие условий хранения личной и рабочей одежды.

Медицинские предприятия находятся под пристальным вниманием контролирующих органов. Нарушения санитарно-эпидемиологических норм допускают в аптечных организациях, на предприятиях общепита и при торговле пищевыми продуктами. Они могут быть разными по содержанию и форме. Соблюдение санитарно-гигиенических норм напрямую связано с обеспечением безопасности и здоровья граждан. Проверки предприятий Роспотребнадзором служат обеспечительной мерой для гарантии безопасности и поддержания благоприятной обстановки.

— «Роспотребнадзор будет устраивать внезапные проверки»

Источник: https://ipshnik.com/vedenie-ip/osnovnyie-funktsii-rospotrebnadzora-i-osushhestvlenie-proverok-predprinimateley.html