Как вести себя при проверке контролирующих организаций?

Содержание

Как вести себя при проверке организации?

Как вести себя при проверке контролирующих организаций?

Для большинства компаний проверка – болезненное мероприятие. Несмотря на то, что многие руководители ознакомлены со своими правами, проверяющие часто застают бизнесменов врасплох. Расскажем, как вести себя при проверке, чтобы сберечь не только нервы, но и деньги.

Как ни банально, но выражение персонажа из советского мультфильма «Спокойствие, только спокойствие!», как нельзя лучше отражает первоначальный настрой для сотрудников проверяемой компании. Именно ровный и трезвый подход к этой ситуации поможет уберечь вас от резких движений и серьезных ошибок.

Правило № 1. «Мой дом – моя крепость»

К проверке организации должен готовиться не только руководитель компании, но и ключевые сотрудники, с которыми проверяющий будет общаться, и даже рядовые сотрудники. Важен общий настрой всего коллектива.

Поскольку в начале проверки важным является момент уведомления руководителя компании о начале проверки, а в процессе проверяющему важно получать информацию непосредственно от руководителя, имеет смысл позаботиться о создании нескольких барьеров безопасности. Пересечение каждого барьера дает время для подготовки.

К таковым можно отнести:

  • контроль въезда-выезда автотранспорта на прилегающей территории;
  • контрольно-пропускной режим в офисе;
  • наличие постовой охраны;
  • система видеонаблюдения в офисе и по периметру здания;
  • видеодомофон на входе в офис;
  • ограничение прямого входа в кабинет руководителя через приемную и регистрацию у секретаря;
  • кодовые или электронные замки на входе в бухгалтерию и в кассу предприятия
  • и т.д.

Правило № 2. Нейтрально-добродушное отношение к проверяющему

В этом моменте важно сохранить нейтральность в отношении к проверяющему, это поможет снять эмоциональное напряжение. Как следствие, это поможет сотрудникам избежать ошибок и перенапряжения.

Помните! Проверяющий – простой человек, выполняющий свою работу.

Конечно, он для вас не родственник и не друг, панибратство здесь неуместно. Агрессивное отношение лишь привлечет излишнее внимание и вам самим помешает контролировать ситуацию. А вот спокойная добродушная беседа позволит вам выяснить истинную причину проверки и поможет спланировать дальнейшую подготовку.

Важно! Никогда не применяйте к проверяющему силовых методов воздействия! Применение насилия в отношении представителя власти согласно ст. 318 Уголовного Кодекса РФ повлечет ответственность вплоть до лишения свободы сроком в 10 лет.

Правило № 3. Проверить полномочия проверяющего

При первой встрече с проверяющим необходимо попросить его предъявить служебное удостоверение, а также зафиксировать его фамилию, имя и отчество, № удостоверения, кем и когда выдано, должность и так далее. Эта информация позволит вам определить проверяющий орган и пригодится для дальнейшего оспаривания действий его сотрудника.

Зачастую проверка может проводиться только на основании распоряжения или приказа о проведении проверки. Это касается налоговых органов, УФАС РФ, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, МЧС. Поэтому необходимо проверить данные явившегося уполномоченного представителя с этим документом. Такая бдительность заставит проверяющего понять, что вы ознакомлены со своими правами и будете тщательно контролировать процедуру проверки.

Правило № 4. — и аудиофиксация

Поскольку видео- и аудио-съемка в помещении компании не запрещена, то при проведении мероприятий остановить вас в использовании фотоаппарата иди видеокамеры проверяющий не вправе. Более того, проверяющие сами нередко прибегают к таким средствам фиксации. Фиксация поможет в процессе обжалования действий проверяющего, а также позволит избежать явных правонарушений и случаев превышения им служебных полномочий.

Мы будем рады, если вы порекомендуете нас своим партнерам и клиентам. При этом Вы сможете получить 50 % скидку при последующем заказе на юридические услуги нашей компании.

У Вас есть возможность отказаться от получения скидки, при этом мы готовы обсудить с Вами условия Вашего вознаграждения от полученного нами заказа.

Условия данной акции распространяется на весь перечень юридических услуг.

Вопросы можно задать по тел. +7 (351) 776-75-15

Правило № 5. Общение с проверяющим

Проверяющие любят задавать наводящие вопросы для получения нужной им информацию. Многие из них прошли специальные курсы для овладения этим навыком. Отличным источником нужно проверяющему информации являются рядовые сотрудники компании. Сами того не подозревая, они делятся своими мыслями и догадками, и тем самым усугубляют ситуацию. Любая, вроде незатейливая, беседа с проверяющим может дорого обойтись работодателю.

Важно, чтобы каждый сотрудник отвечал только на те вопросы, которые непосредственно относятся к его трудовой функции, закрепленной в трудовом договоре и должностных инструкциях. Например, штатный офис-менеджер в силу исполняемой трудовой функции не должны знать о том, по какой цене компания приобрела автомобиль. И даже если он догадывается, то лучше пусть ответит, что это не входит в его должностные обязанности.

Поэтому следует заблаговременно провести беседу с работниками на предмет порядка общения с проверяющим, провести аудит должностных инструкции сотрудников.

Сотрудник имеет право не отвечать на вопросы, сославшись на ст. 51 Конституции РФ.

Правило № 6. Отвечать только на письменные запросы

Все документы предоставлять только по письменному запросу проверяющего с составлением акта приема-передачи или перечислением передаваемых документов в письменном ответе. Список всех передаваемых документов должен содержать указание количества страниц и указание того, передаются подлинники или копии документов. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается представителями компании и проверяющим. Один экземпляр акта остается в компании. Это необходимо для того, чтобы в случае утери проверяющим копий вы смогли доказать, что они были переданы в ходе проверки.

Важно! Подлинники документов подлежат изъятию в исключительных случаях. Например, налоговые органы вправе произвести выемку подлинников лишь в случае, если для осуществления контроля недостаточно копий, и у налогового органа есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены (п. 8 ст. 94 Налогового кодекса РФ). При этом вы получаете на руки копии, которые заверяются должностным лицом налогового органа. Такое же правило для работников полиции указано в ст. 15 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Помните, что документы, в отношении которых в компании установлен режим коммерческой тайны, могут изыматься только на основании судебного решения. При правильном оформлении режим коммерческой тайны может «покрывать» большой объем сведений, например, клиентскую базу.

Правило № 7. Выявляем и обжалуем

Порядок и условия проведения проверок организаций отличаются в зависимости от типа проверок: плановые, внеплановые, выездные, документарные, а также от проверяющего органа и обстоятельств дела.

Важно! Проверить, планируется ли в отношении вашей организации проведение плановой проверки в текущем году можете в Едином реестре плановых проверок.

Сложнее подготовиться к внеплановым выездные проверкам в силу их срочно и непредсказуемости. В отношении некоторых внеплановых выездных проверок проверка должна быть согласована с органом прокуратуры, поэтому необходимо проверить получение данного согласования проверяющим.

Проверка организации должна относиться к полномочиям проверяющего органа и сам проверяющий не должен выходить за пределы своих полномочий и правил проведения конкретного вида проверок. Например, в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трёх лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки. То есть, если решение вынесено в 2016 году, то проверка может охватывать только периоды с 2013 по 2016 годы включительно.

О внеплановой выездной проверке вас должны уведомить не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. Неисполнение данного требования является грубым нарушением закона. Однако помните, что налоговые органы и прокуратура, например, не обязаны предупреждать о выездных проверках.

Большинство проверок заканчивается составлением итогового документа (протокола или акта). Этот документы очень важен и не спешите его подписывать до того, как все прочтете и будете уверены в правильности отражения хода проверки. Если вы считаете, что в ходе проверки были нарушены требования закона и в итоговом документе содержатся недостоверные сведения, сделайте об этом запись. Помните, что лучше подписание с полным изложением всех нарушений в ходе проверки и ваших несогласий поможет вам при оспаривании результатов проверки.

Читайте также  Проверка по ОГРНИП на сайте налоговой

После подписания следует незамедлительно обжаловать акт в вышестоящие надзорные инстанции, а также в прокуратуру, изложить все обстоятельства, а также приложить заверенные копии подтверждающих доказательств.

Правило № 8. Юридическая поддержка

Наше законодательство в области государственных проверок чрезвычайно разнообразно и разобщено. Оно включает в себя отдельный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», кодексы, например, Налоговый кодекс РФ, и многочисленные методические рекомендации, изданные для отдельных видов проверок.

Ошибки, совершенные в самом начале проверки организации, такие как: предоставление лишних документов, разглашение ценной информации, пропуск сроков предъявления возражений и проч., зачастую неисправимы в дальнейшем. Поэтому важно привлечь грамотного юриста уже в самом начале проверки. Кроме того, юридическое сопровождение проверки организации поможет сдержать натиск проверяющего и создаст правильный эмоциональный настрой в компании.

Есть вопросы? Позвоните или закажите обратный звонок!

Источник: http://bpchel.ru/2016/06/04/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B0/

Как себя вести при проверке

Как вести себя при проверке контролирующих организаций?

Рекомендации практикующего юриста

Сотрудники милиции (ОБЭП или ОНП) всегда приходят неожиданно и ведут себя более нахраписто, чем налоговики. Видимо, цель — сбор данных (объяснений, предметов и документов), необходимых для возбуждения уголовного дела, — обязывает.

Как сообщает forbes, есть несколько основных приемов, с помощью которых можно свести негативный эффект проверки к минимуму. Лучше заранее ознакомить с ними сотрудников. Если не получилось, сразу после начала проверки соберите двух-трех своих помощников из числа наиболее психологически устойчивых и лояльных и оперативно объясните им правила игры.

Перепишите все данные проверяющих

Оперуполномоченный должен предоставить специальное постановление руководителя подразделения о проведении оперативно-разыскных мероприятий. Прежде чем подписывать это постановление, дословно перепишите его от руки, включая данные «шапки» (снять копию с него вам могут не разрешить). Также имеет смысл переписать номера удостоверений оперуполномоченных.

Это нужно сделать по нескольким причинам. Во-первых, вы поймете, точно ли в отношении вашей организации решено провести проверку. Порой случаются казусы, и в постановлении фигурирует иная компания, располагающаяся, например, этажом выше. Правда, если это опечатка, а не фактическая ошибка, то повода для прекращения проверки нет.

Во-вторых, вы сможете прогнозировать, сколько продлится проверка и чего вам опасаться в первую очередь. Хотя сотрудники милиции могут проверить все, что им угодно, все-таки ОБЭП большее внимание уделяет осмотру компьютеров на предмет нелицензионного софта, ОНП — бухучету.

В-третьих, в дальнейшем при обжаловании неправомерных действий сотрудников милиции этот документ послужит источником необходимой информации.

Только при свидетелях

Все действия обязательно должны проводиться в присутствии двух понятых. Если в качестве понятых сотрудники милиции просят поучаствовать кого-то из сотрудников фирмы, соглашайтесь.

Понятые — лица, замечания и возражения которых имеют значение при рассмотрении спорных моментов, а также при обжаловании результатов проведения оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий.

В любом случае не позволяйте милиционерам осматривать помещения в одиночку, без контроля со стороны понятых, представителя организации или адвоката. Пусть с ними рядом всегда будет находиться кто то, кто знает их права и обязанности и готов выступать на защите ваших интересов.

Не помогайте и не препятствуйте

Препятствовать сотрудникам милиции практически невозможно. Вы как воздушный шарик, вас нет. Не оказывайте сотрудникам МВД активного противодействия и содействия, советуем мы своим клиентам, к которым нагрянула милицейская проверка. Не проявляйте лишней активности, оказывайте содействие в разумных пределах.

Милицейские проверки почти всегда сопровождаются психологическим давлением — криком, угрозами, попытками ограничить ваши права (на звонки, перемещение и т. д.). Не пугайтесь. Во-первых, далеко не всегда такие ограничения законны, а значит, дальше слов дело не пойдет. А во-вторых, чем больше на вас давят психологически, тем, как правило, меньше фактическая база, позволяющая на вас давить.

Постарайтесь избежать личного досмотра сотрудников. К сожалению, на практике, чтобы не допустить этого, приходится вступать в юридические споры с сотрудниками милиции, отстаивая свои права и аргументируя неправомерность отдельных шагов. Но такие споры, безусловно, принесут пользу — снимут волну психологического давления и поднимут боевой дух сотрудников.

Выведите нервных сотрудников

Милиционеры — профессионалы в области психологического давления. Если у вас в коллективе есть особенно восприимчивые и нервные люди, постарайтесь вывести их из офиса. Особенно важно это сделать, если такие сотрудники работают в бухгалтерии, ведь именно их будут прессинговать больше всего. В стрессовой ситуации они могут наговорить лишнего.

Позвоните другу

Когда возникает стрессовая ситуация, воспользуйтесь этим правом. Позвоните корпоративному юристу, адвокату, в конце концов — друзьям или родителям. Главное — звоните тому, кто вас успокоит, поможет «отключиться от милицейской волны» и послушать альтернативную точку зрения.

Замечайте и пишите

При составлении акта обследования и протокола изъятия следует писать как можно больше замечаний относительно действий сотрудников милиции — даже если вас уверяют, что «так и должно быть». Помните: если вы не уверены, являются ли конкретные действия сотрудников законными, смело пишите замечания к ним. Нет ничего страшного в том, что вы по своему незнанию напишете замечания на законные действия сотрудников милиции, даже если они говорят «мы предупреждали».

К счастью, в последнее время серьезные процессуальные нарушения при проведении обследований и обысков оперативники допускают крайне редко. Гораздо чаще встречаются незначительные, но тоже неприятные нарушения, например:

  • изъятие документов по финансово-хозяйственной деятельности организации, которые не требуются для проверки поступившей в органы внутренних дел информации или для расследования уголовного дела;
  • изъятие оригиналов документов при имеющейся возможности изготовить на месте их копии;
  • необоснованное изъятие всех компьютеров, даже если на них установлено лицензионное программное обеспечение и хранящаяся на них информация не имеет отношения к финансово-хозяйственной деятельности организации;
  • проведение мероприятий одновременно в нескольких кабинетах организации без присутствия двух понятых в каждом месте проверки.

Если вам кажется, что какие-то требования милиции являются незаконными, то эти действия можно и нужно оспаривать. Желательно делать это юридически грамотно, не вступая в конфронтацию. Вы можете проконсультироваться со своим юристом, адвокатом, а в крайнем случае — вызвать наряд милиции. Вы имеете на это полное право, если считаете, что проверяющие нарушают ваши законные права.

Не наговаривайте на себя

Не зря в американских боевиках говорят: все, что вы скажете, может быть использовано против вас. Это действительно так. Поэтому любые объяснения давайте вдумчиво и взвешенно. Неверная или неоднозначная формулировка, которая вам кажется безобидной, может иметь очень неприятный эффект для дальнейшей проверки (если сотрудники милиции будут трактовать ее так, как это выгодно им). Прежде чем отвечать даже на невинные вопросы, тщательно обдумайте свои слова.

Чаще всего достаточно сообщить свое имя и фамилию — это единственная информация, которую можно считать на 100% безобидной. Рассказывая про все остальное (место работы и должность, контрагенты, зарплата), вы должны понимать, что от выбранной формулировки может зависеть многое.

Поэтому если вы не уверены в безобидности ответа (даже если речть идет о месте жительства), смело отказывайтесь отвечать без консультации с тем специалистом или знакомым, которому вы доверяете. В соответствии со ст. 51 Конституции РФ каждый гражданин имеет право не свидетельствовать против себя и своих родственников.

Не стесняйтесь пользоваться этим правом до того, как сможете четко сформулировать позицию своей защиты.

Не доверяйтесь «бывалым»

Не бывает специалиста, разбирающегося во всем. Так, если в процессе проверки вы попросите своего юриста по корпоративному или трудовому праву взять на себя переговоры с сотрудниками милиции, эффект может быть негативным: не зная этой сферы права, он может побояться признаться руководителю в своей некомпетентности.

Если в штате или среди знакомых нет юриста, специализирующегося на уголовной защите бизнеса, общаться с проверяющими лучше самостоятельно, даже если это неприятно. Ведь именно руководитель лучше всех понимает, что может интересовать сотрудников милиции и чего опасаться.

Да и ответственность за выявленные нарушения ляжет прежде всего на руководителя — он больше любого другого сотрудника компании заинтересован в удачном завершении проверки.

Подготовьтесь заранее

Проверка принесет меньше неприятностей, если начать готовиться к ней, пока еще ничего не произошло. Продумайте, что может заинтересовать сотрудников милиции в вашем офисе, какие вопросы они могут задать сотрудникам, на что обратят внимание прежде всего. И заранее решите, как будете реагировать.

В нашей практике бывали случаи, когда клиенты просили инсценировать проверку офиса, не предупреждая об этом никого из сотрудников. Бесценный опыт таких репетиций помогает не только выявить проблемные зоны, но и помочь вашим сотрудникам легче перенести стресс.

При грамотной подготовке проверка в офисе воспринимается сотрудниками и руководством как напряженный, но вполне знакомый кинофильм.

Источник: https://sof2.ru/help/piracy_rules/

Как вести себя при проверке. Правила поведения с инспектором

Как вести себя при проверке контролирующих организаций?

Любая выездная проверка ГИТ, особенно внеплановая, – это стресс для работников кадровой службы. В такой ситуации легко растеряться и совершить ошибки, которые повлекут негативные последствия как для самого кадровика, так и для компании. Например, не пускать инспектора в организацию, грубить, предлагать взятки, необоснованно не знакомить с запрошенными документами. В статье расскажем, какие права имеет представитель компании при проверке и как правильно общаться с инспектором, чтобы избежать штрафов и более тяжелых последствий.

Можно ли не пустить инспектора в организацию

Если работодатель знает, что нарушил закон, он часто ищет предлог, чтобы не пустить инспектора в компанию. Обычно ссылаются на то, что временно отсутствует директор или проверку не согласовали с прокуратурой.

Отсутствует директор. При выездной проверке ГИТ должен присутствовать руководитель организации или иной сотрудник, которого уполномочили на это доверенностью (ч. 4 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, далее – Закон № 294-ФЗ). Если такого лица нет, ГИТ не вправе проводить проверку.

Поэтому, когда инспектор приезжает в компанию, ему сообщают, что директор уехал, заболел и т. д., а доверенность ни на кого не оставил. Не советуем так делать. С 2017 года инспектор, который не застал директора, вправе повторно проверить компанию в течение трех месяцев со дня, когда он составил акт о том, что проверку невозможно провести.

При этом не нужно вносить новую проверку в ежегодный план и предварительно уведомлять о ней работодателя (ч. 7 ст. 12 Закона № 294-ФЗ).

Прокуратура не согласовала проверку. Плановые проверки ГИТ проводит на основе ежегодного плана, согласованного с органами прокуратуры, который размещается на сайте ГИТ. Многие работодатели считают, что и все внеплановые проверки требуют согласования с прокуратурой.

Однако для внеплановых выездных проверок по основаниям, предусмотренным статьей 360 Трудового кодекса, это не нужно.

Инспектор только извещает орган прокуратуры о проверке, если ее проводят в связи с тем, что:– возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью работников;

– работодатель нарушил срок выплаты зарплаты или установил ее в размере ниже МРОТ (абз. 4 ч. седьмой, ч. восьмая ст. 360 ТК РФ).

Какие права имеет представитель компании при проверке

Если вам поручили присутствовать при проверке, получите под подпись и внимательно изучите копию приказа руководителя ГИТ о ее проведении. Проверку должно проводить то должностное лицо, которое указано в этом приказе. Если инспектор не предъявил служебное удостоверение, попросите его это сделать.

Читайте также  Выездная проверка налоговой инспекции как узнать?

В приказе о проведении проверки должны быть указаны цели, предмет и срок, основания для проведения проверки, даты ее начала и окончания. В нем также перечисляют все запланированные мероприятия по контролю, документы, которые вы должны представить проверяющим. Закон не устанавливает перечня сведений и материалов, которые может запросить ГИТ. Список таких документов должен быть указан в приказе о проведении проверки (схема ниже).

Можете задать уточняющие вопросы о целях, задачах, основаниях для проведения проверки. При необходимости ознакомьтесь с административным регламентом, в соответствии с которым ее проводят. В ходе проверки вы можете давать разъяснения, и инспектор не должен этому препятствовать (ч. 1–4 ст. 14, ст. 21 Закона № 294-ФЗ).

По окончании проверочных мероприятий ознакомьтесь с их результатами и укажите в акте, согласны вы с ними или нет. В течение 15 дней с даты, когда вы получите акт, представьте в ГИТ письменные возражения по акту проверки или выданному предписанию и приложите подтверждающие документы (ч. 12 ст. 16 Закона № 294-ФЗ).

Рекомендуем вести журнал регистрации проверок, несмотря на то, что закон в настоящее время этого не требует. Из него вы сможете понять, какие органы и когда проверяли компанию (ч. 8, 9 ст. 16 Закона № 294-ФЗ). Можно разработать свою форму журнала или использовать типовую, которая утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Прошейте, пронумеруйте и удостоверьте журнал печатью компании (при ее наличии) (ч. 10 ст. 16 Закона № 294-ФЗ).

Работодатель вправе вести аудио- или видеозапись проверки. Хотя закон этого прямо не требует, предупредите проверяющего, что записываете его действия. Это позволит избежать явных нарушений с его стороны.

Как правильно общаться с инспектором

Ведите себя вежливо. В зависимости от ситуации держитесь нейтрально или дружелюбно. Не проявляйте враждебное отношение, тем более агрессию, даже если вас что-то раздражает. Не паникуйте, отвечайте на вопросы уверенно. Постарайтесь найти с инспектором общий язык.

Если проверку проводят по жалобе работника, представьте инспектору производственную характеристику на него. Нередко сотрудники обращаются в ГИТ, чтобы отомстить работодателю, например, за применение дисциплинарных взысканий. Важно объяснить инспектору, с чем связано обращение работника в ГИТ. При этом характеристика не должна быть предвзятой и отражать субъективное отношение к работнику.

Не старайтесь задобрить инспектора с помощью подарков. Не все это оценят. Тем более не предлагайте взятку. Помните, что за это грозит уголовная ответственность (ст. 291 УК РФ).

 Прокурор предупреждает

За противоправные действия инспектор ГИТ несет ответственность вплоть до уголовной. Если проверяющий истребует документы, которые не относятся к предмету проверки, обжалуйте его действия вышестоящему должностному лицу трудовой инспекции, в органы прокуратуры или суд.

В случае вымогательства взятки работодателю необходимо обратиться с заявлением в правоохранительные органы, не вступая в противоправные отношения. Уголовная ответственность предусмотрена как за получение, так и за дачу взятки (ст. 290–291.2 УК РФ). При этом закон дает возможность взяткодателям и посредникам избежать уголовной ответственности. Это возможно, если работодатель добровольно сообщил в правоохранительный орган о преступлении, помог его расследовать или имело место вымогательство взятки.

Когда можно не предоставлять инспектору документы

Если вы не предоставляете инспектору документы, которые он запрашивает, по общему правилу, вы рискуете. Это приведет к штрафу, а при повторном нарушении директора могут дисквалифицировать на срок до года (ст. 19.4.1 КоАП РФ). Однако иногда работодатель на законных основаниях вправе отказаться предоставить проверяющему документы. Закон выделяет четыре случая.

Документы есть в электронных базах других госорганов. Инспектору запрещено при проверках требовать документы, которые он может получить у коллег из других ведомств. Перечень таких документов и информации утвержден распоряжением Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 724-р. Это сведения:– из Единого государственного реестра юридических лиц;– о среднесписочной численности работников за предшествующий год;

– о задолженности по уплате штрафов за нарушение законодательства и др.

До выездной проверки провели документарную. Бывает, что ГИТ запрашивает документы для документарной проверки, но, после того как проанализирует их, решает провести выездную. В этом случае работодатель может отказаться вновь предоставлять материалы, копии которых ранее передал в ГИТ (ч. 5 ст. 12 Закона № 294-ФЗ).

Документы не относятся к предмету проверки. Если причиной для внеплановой выездной проверки стало обращение работника, инспектор должен проверять только те факты, на которые тот жаловался.

Если ГИТ выйдет за пределы предмета проверки и запросит информацию или материалы, которые не связаны с жалобой работника, то суд признает проверку незаконной. Например, если сотрудник указал только на нарушение сроков выплаты зарплаты, ГИТ не вправе запрашивать у работодателя документы по охране труда (п. 3 ч. 1 ст. 15, п. 5 ч.

2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ, апелляционное определение Ярославского областного суда от 3 февраля 2015 г. по делу № 33 – 440/2015).

Документы не входят в число обязательных для работодателя. Иногда инспектор запрашивает документы, иметь которые работодатель не обязан. Даже если они относятся к предмету проверки, их отсутствие не будет нарушением. Например, в компании не обязательно утверждать положение об оплате труда, соответствующие вопросы могут регулировать правила внутреннего трудового распорядка (ст. 135 ТК РФ). Работодатель не обязан вести личные дела, журналы регистрации приказов, разрабатывать должностные инструкции и т. д.

Нормативная база

ДокументПоможет вам
Часть 4 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ Узнать, кто вправе присутствовать при проверке ГИТ
Часть седьмая ст. 360 ТК РФ Выяснить, по каким основаниям ГИТ вправе провести внеплановую проверку
Статья 291 УК РФ Понять, что за дачу взятки инспектору грозит уголовная ответственность

1. Не препятствуйте инспектору посетить компанию. Если его не пустить, повторную проверку проведут в течение трех месяцев без предупреждения.

2. Держитесь с инспектором вежливо и профессионально, не предлагайте подарки и взятки.

3. В ряде случаев вы можете не предоставлять инспектору документы. Например, если они не относятся к предмету проверки или не являются обязательными для работодателя.

Источник: https://e.kdelo.ru/545954

Что делать при проверке без предупреждения

Как вести себя при проверке контролирующих организаций?

Неожиданный визит государственных инспекторов способен выбить из колеи даже уравновешенного человека. В стрессовой ситуации предприниматели и ответственные сотрудники нередко допускают ошибки. Именно поэтому юристы рекомендуют сохранять спокойствие. Если представители контролирующей службы пришли в офис с проверкой, необходимо следовать заранее утвержденной инструкции. Наличие на предприятии продуманной системы защиты существенно снизит административные риски.

Предупрежден, значит вооружен

Юридическую защиту бизнесу от необоснованного давления властных структур предоставил закон ФЗ № 294. Прийти с внеплановой проверкой сотрудники контролирующих органов могут только с разрешения прокуратуры. График очередных мероприятий ежегодно публикуют на официальном сайте надзорного ведомства.

Базовый уровень

Ключевым элементом системы безопасности является знание нормативных актов. Подробное описание правил проверки закреплено ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. До конца 2018 года в стране действует мораторий. От планового контроля малый и средний бизнес освободили. Отступать от указания президента разрешено в исключительных случаях после согласования с прокуратурой. Максимальная продолжительность проверки не должна превышать 20 суток, а дублирование направлений признано грубым нарушением.

Мораторий не распространяется на деятельность отдельных органов. Так, не убережет распоряжение от визита налоговых или таможенных инспекторов, правоохранителей, специалистов валютного регулирования.

Важным элементом безопасности становится подготовка штатных сотрудников. Персонал должен располагать подробной инструкцией на случай явки ревизоров. Скоординированные и грамотные действия исключат злоупотребления, а также сократят риск получения инспекторами искаженных сведений. Юристы настаивают на внедрении целого механизма:

  1. Режим коммерческой тайны. Предприниматель или руководитель фирмы вправе утвердить специальный регламент. Наемных работников потребуется ознакомить под подпись с перечнем данных, распространение которых не допускается.
  2. Пропускная система. Службе охраны необходимо дать точные указания на случай явки чиновников. Так, контролеры не должны встретить открытого сопротивления. Охранники обязаны ознакомиться с их удостоверениями, внести запись в книгу посещений и доложить о визите уполномоченному лицу. Пропускной режим не является нарушением. Препятствование же работе сотрудников государственных ведомств признается проступком и влечет наложение санкций (19.3–19.4 КоАП РФ).
  3. Политика «глухой обороны». Работодатель вправе свести общение с сотрудниками надзорных ведомств к минимуму. Аргументом послужит отсылка к статье 51 Конституции РФ. Норма разрешает не свидетельствовать против себя. Избежать случайных ошибок и оговорок наемного персонала предприниматель может за счет четкого разграничения полномочий. Глава компании официально делегирует функцию по выдаче документов и пояснений одному специалисту. В большинстве случаев таковым становится квалифицированный юрист. Инспекторов о принятом решении уведомляют в письменной форме с указанием способов связи и контактных данных. Исполнять запросы контролирующего ведомства другим работникам не потребуется. При предъявлении требования они вправе сослаться на отсутствие соответствующих полномочий.
  4. Регулярный анализ рисков. О необходимости и эффективности самоконтроля неоднократно заявляли представители федеральных ведомств. Минтруд России даже запустил специальную программу онлайн-диагностики бизнеса. Используя методические рекомендации государственных служб, можно периодически оценивать деятельность на соответствие нормативам и стандартам. Поможет избежать ошибок и памятка предпринимателя Прокуратуры РФ. Такие инструкции публикуют на сайтах региональных управлений.

К дополнительным мерам защиты специалисты относят мобильное приложение «Набат», разработанный по инициативе омбудсмена Титова. Мобильное приложение позволяет бороться с незаконными действиями и обеспечивает правовую поддержку коммерсантов при неожиданной явке ревизоров. Большое значение имеет присутствие в штате дипломированного юриста. Если нанять специалиста не получается, можно заключить соглашение на оперативное обслуживание.

Проверка в отсутствие предпринимателя

Закон № 294-ФЗ запрещает проведение контрольных мероприятий в отсутствие коммерсанта либо его доверенного лица. Исключениями признаны следующие обстоятельства:

  • причинение вреда людям, окружающей среде, имуществу третьих лиц;
  • нанесение ущерба памятникам и культурным объектам;
  • угроза государственной безопасности;
  • создание риска чрезвычайной ситуации, аварии.

При наличии хотя бы одной из причин чиновники приходят без предупреждения. В аналогичном порядке проводят мероприятия по представлению государственных или муниципальных органов (статья 10 закона 294-ФЗ). Об иных внеплановых проверках представителей бизнеса уведомляют за 24 часа.

Читайте также  Максимальный срок плановой выездной проверки

Если проверяющими органами инициирована проверка в отсутствие владельца, действовать следует удаленно. Предприниматель вправе пообщаться с должностными лицами по телефону, выяснить причины визита, номер и основания предъявленного акта.

При отсутствии уполномоченного специалиста фиксировать действия инспекторов придется присутствующему на работе сотруднику. Давать пояснений он не должен. В разговорах с чиновниками лучше ссылаться на статью 51 Конституции РФ и угрозу увольнения за разглашение коммерческой тайны. А вот переписать реквизиты удостоверений можно. Информация облегчит оспаривание незаконных решений.

Предпринимателю рекомендуют немедленно прибыть на место. Если лично встретиться с ревизорами не удается, необходимо отправить для беседы доверенного представителя.

Проверка в присутствии бизнесмена

Личное участие в контрольном мероприятии позволяет в полной мере реализовать право на защиту. Алгоритм действий сводится к следующему:

  1. Установление личности инспекторов. Случаи мошенничества с использованием поддельных удостоверений до сих пор встречаются в практике. Исключить риск позволит оценка подлинности документов. Если в офис явились сотрудники налоговой службы, можно позвонить в территориальную инспекцию для уточнения данных. Аналогичный порядок применяется для подтверждения полномочий представителей других ведомств. Не будет лишним удостовериться и в действительности визы прокуратуры.
  2. Контроль доступа. Нередко инспекторы привлекают к проверке сотрудников правоохранительных структур. Практика основана на статье 13 закона № 3-ФКЗ. Присутствие в помещениях представителей ОБЭП или иных подразделений МВД РФ допускается только при надлежащем оформлении. Полицейские должны быть включены в состав проверяющей комиссии по соответствующему запросу контролирующего органа. Имена правоохранителей вносят в акт о назначении мероприятия. Случаи обязательного присутствия блюстителей закона описаны, например, в письме ФНС РФ № АС-4-2/14007 от 24.08.2012 года.
  3. Съемка. Фиксировать происходящее на камеру целесообразно с момента появления представителей надзорного ведомства. Если видеооборудования нет, можно использовать аудиоустройства. Доказательством впоследствии становятся даже записи, сделанные стационарными приборами в коммерческих помещениях. При отсутствии техники придется обойтись протоколом. В документе следует отразить все действия и заявления должностных лиц.
  4. Психологический щит. Верить на слово инспекторам государственного контроля не стоит. Практика показывает, что чиновники склонны сгущать краски и нагнетать ситуацию. Волноваться, грубить или выходить из себя не рекомендуют. Даже при выявлении нарушений у предпринимателя будет время выстроить линию защиты. В ходе проверки следует внимательно следить за действиями ревизоров, анализировать предъявленные требования и стараться доказать добросовестность. Без одобрения юриста подписывать документы опасно. Если специалист прибыть на место не успел, необходимо внести в акт все возражения и претензии. При отсутствии таковых можно обойтись формулировкой «с выводами контролирующего органа не согласен».

При проведении проверки представители надзорных ведомств нередко изымают документы и вещи. Точное их наименование указывают в описи. В противном случае доказать факт вручения будет сложно. Если отдельные бумаги коммерсант хранит вне офиса, их разрешено предъявить позже.

Немедленно передать инспекторам следует лишь те документы, которые должны находиться в магазине или на производственном объекте. Отложить предприниматели вправе и письменные объяснения. Ответственность за это не предусмотрена.

Особые правила необходимо соблюдать при проведении проверок правоохранительными структурами. Уже на этапе ознакомления с удостоверениями следует поинтересоваться юридическим основанием. Доследственные мероприятия проводят в рамках статей 144–145 УПК РФ. Полномочия полицейских ограничены.

Правоохранители не могут организовать обыск или устроить полноценный допрос. Сотрудники ведомства вправе предложить предпринимателю подтвердить пояснения на полиграфе. Задачей проверки является установление связи между негативными последствиями и действиями лица.

Целью служит подтверждение состава преступления для последующего возбуждения уголовного дела.

Важно! Нередко сотрудники государственных структур умышленно провоцируют бизнесмена на дачу взятки. Реагировать на такие выпады и намеки нельзя. Попытка избежать административной ответственности обернется уголовным преследованием.

Что делать после визита инспектора

По завершении любого контрольного мероприятия необходимо обратиться за юридической консультацией. Оптимальным вариантом станет продолжение сотрудничества со специалистом, курировавшим проверку. В сложных случаях к работе привлекают нескольких адвокатов.

Первостепенной задачей правозащитников является оценка перспектив. Юристы выявляют уязвимые места, прогнозируют исход разбирательства, выстраивают позицию.

Следующим этапом становится изучение решения контролирующего органа и составление жалоб. Акты налоговой инспекции, Роспотребнадзора, антимонопольной службы и других исполнительных структур можно оспорить в административном порядке. Вышестоящие инстанции наделены полномочием по отмене решений, принятых незаконно. Если урегулировать конфликт не удастся, дело передают в арбитражный суд.

Источник: https://newfranchise.ru/baza_znaniy/chto-delat-pri-proverke-bez-preduprezhdeniya

Как вести себя во время проверки?

Как вести себя при проверке контролирующих организаций?

К вам пришли с проверкой? Без паники. Контролеры приходят один раз в три года, и очень важно научиться правильно себя вести. Для предпринимателей, которые ведут бизнес уже много лет, эта ситуация вполне естественна. Со временем волнение при встречах проходит, но если ревизор приедет к вам впервые, ознакомьтесь с основными статьями ФЗ, которые регулируют эту процедуру и могут вас защитить.

Хорошо, когда ваша компания защищена от свободного доступа посторонних. Пропускной режим гарантирует, что ревизор не начнет проверку без вас. В этом вас поддержит Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Так зачем нужна охрана, если без вас не начнут? Задача охраны не допустить общение проверяющих с вашими сотрудниками. По незнанию или заблуждению подчиненные могут запросто подвести вас под штраф. Итак, пришли контролеры – пусть дожидаются вас или штатного юриста.

По незнанию или заблуждению подчиненные могут запросто подвести вас под штраф. Итак, пришли контролеры – пусть дожидаются вас или штатного юриста.

  1. До контрольных мероприятий организовать систему безопасности компании.
  2. Издать положение «О коммерческой тайне» и предоставить его на роспись сотрудникам.
  3. Проинструктировать персонал, что проведение контрольных мероприятий возможно только в вашем присутствии.
  4. Внимательно ознакомиться со служебными удостоверениями и приказом о проведении контрольного мероприятия.
  5. Предоставить документы, имеющие отношение к целям и задачам проверки.
  6. Обеспечить доступ контролеров во все помещения компании.
  7. Внести возражения в акт проверки.

Разработка и создание инструкции для ваших сотрудников – залог спокойствия во время проверки. Люди должны понять, что обсуждать рабочие моменты, например, в курилке, вредно не только для компании, но и для их кошелька.

Разработка и создание инструкции для ваших сотрудников – залог спокойствия во время проверки.

Во время проведения контрольных мероприятий запрашивать документы имеют право не только ревизоры. Еще до начала проверки вы можете ознакомиться с их удостоверениями и, если хочется, переписать данные. Кроме удостоверений вам должны вручить (под роспись) копию приказа.

В приказе детально прописываются:

  1. Цели, задачи и основания проведения проверки.
  2. Информация о видах и объемах мероприятий по контролю, о составе экспертов.
  3. Сроки и условия проведения проверки.

Для комфортной работы контролеров лучше проводить в отдельное помещение. Так можно «подстрелить двух зайцев». Во-первых, вы минимизируете общение контролеров и ваших сотрудников. Во-вторых, снизите стресс для последних. Зачем нарушать обычный рабочий распорядок присутствием посторонних лиц?

Внеплановая выездная проверка в ваше отсутствие возможна в случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Источник – «Памятка предпринимателя» прокуратуры РФ.

Чем обязаны?

Проведение контрольных мероприятий налагает на вас ряд обязанностей. Все они прописаны в Федеральном законе № 294.

Вы должны:

Препятствовать проведению контрольных мероприятий не стоит. За это могут не только оштрафовать или дисквалифицировать, но и закрыть компанию. Статьи 19.4.1, 19.5 КоАП предусматривают достаточно жесткие наказания.

Читайте акт, пишите возражения

Существенная ошибка предпринимателей – подписывать акт проверки, не внося в него свои возражения. Помните, что ваша подпись будет трактоваться судом как согласие с результатами. Поэтому чем больше возражений вы внесете в итоговый документ, тем проще будет в дальнейшем обжаловать штрафы или другие санкции. При этом будет хорошо, если ваш юрист будет находиться рядом и сможет консультировать вас в режиме реального времени.

Есть еще один важный момент, о котором стоит знать. Если контроль ведется в рамках возбужденного уголовного дела или доследственной проверки, то вы можете не отвечать на вопросы и не подписывать никаких документов. Такое право вам дает 51 статья Конституции РФ. Кроме этого, вы можете не общаться с представителями правоохранительных органов до приезда адвоката (ст. 56 УПК РФ). О том, как и где оспорить результаты проверки, читайте в нашей статье.

Если контроль ведется в рамках возбужденного уголовного дела или доследственной проверки, то вы можете не отвечать на вопросы и не подписывать никаких документов.

Помните, очень важно сохранять спокойствие. Конечно, любая проверка – это внештатная ситуация, которая выбивает из колеи вас и ваших сотрудников. Поэтому чем хладнокровнее вы будете, тем меньше негативных последствий для бизнеса получите. И, конечно же, старайтесь работать в строгом соответствии с законодательством.

Источник: https://zhazhda.biz/base/chto-delat-pri-proverke

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: