Документы при проверке ростехнадзора

Содержание

Какие документы нужны при проверке ростехнадзора. Что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке? Органы и полномочия Ростехнадзора

Документы при проверке ростехнадзора

Проверка Ростехнадзора, как и проверка по охране труда, может стать для работодателя неожиданностью. Поэтому важно знать, что будут проверять инспекторы, и как подготовиться к проверке Ростехнадзора.

Кого проверяет Ростехнадзор

Под контролем Ростехнадзора находятся опасные промышленные объекты. Поэтому под проверку могут попасть предприятия, которые:

  1. разрабатывают и используют недра;
  2. используют атомную энергию (кроме разработки, изготовления, испытания, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения);
  3. эксплуатируют электрические и тепловые установки и сети, гидротехнические сооружения;
  4. работают со взрывчатыми материалами промышленного назначения;
  5. получают, используют, перерабатывают, хранят, транспортируют, утилизируют воспламеняющиеся, окисляющие, взрывчатые и токсичные вещества;
  6. li>используют оборудование, работающее под высоким давлением, стационарные грузоподъемные механизмы и т. д.

Когда ждать проверки

Причиной проверки может стать сообщение работодателя об окончании строительства объекта капитального строительства, информация о вводе в эксплуатацию или о регистрации ОПО, авария на ОПО, жалобы граждан на нарушение предприятием законов и регулирующих нормативных актов по промышленной безопасности и т. д.

Ростехнадзор проводит плановые проверки один раз в три года. Эта частота может увеличиваться, если проверяют соблюдение требования энергосбережения и повышения энергоэффективности. План проверок на год публикуют на сайте Ростехнадзора в свободном доступе. Но есть также внеплановые проверки, о датах которых не сообщается. Причиной внеплановой проверки может стать истечение срока ранее выданного предписания или сообщение о том, что предприятия создает угрозу для жизни и здоровья людей, окружающей среды.

Проверка может быть выездная – инспектор сам приходит на предприятие, или документарная – необходимо собрать пакет документов и отправить в Ростехнадзор.

Что проверит Ростехнадзор

Перечень документов, которые будет проверять Ростехнадзор, зависит от сферы деятельности предприятия. Перед проверкой следует ознакомиться с приказом Ростехнадзора от 30 октября 2008 г. № 280. Это административный регламент, в котором описана процедура проверки. Также там есть примерный перечень документов, которые понадобятся при проверке Ростехнадзора:

  1. учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
  2. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
  3. документы о наличии ОПО;
  4. свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре ОПО;
  5. разрешение на ввод в эксплуатацию ОПО;
  6. проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО и изменения к ней;
  7. лицензия на эксплуатацию ОПО;
  8. заключения экспертизы промышленной безопасности;
  9. договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;
  10. документы по укомплектованности штата работников ОПО по установленным требованиям;
  11. документы по допуску к работе на ОПО квалифицированных работников без медицинских противопоказаний к указанной работе;
  12. документы по аттестации работников в области промышленной безопасности;
  13. документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
  14. документы по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
  15. эксплуатационная документация, сертификаты или декларации соответствия, разрешения на применение технических устройств на ОПО, в том числе приборов и систем контроля за производственными процессами;
  16. документы по проведению диагностики, испытаниям, освидетельствованию сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО;
  17. мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
  18. документы по учету, техническому расследованию, анализу и профилактике причин аварий и инцидентов и т. д.
  19. При проверке инспектор Ростехнадзора вправе свободно посещать проверяемое предприятие и знакомиться с необходимыми документами. Перед этим проверяющий должен показать распоряжение о проверке, в котором указана его фамилия. Если в распоряжении стоит имя другого инспектора, то работодатель вправе не пустить проверяющего на предприятие. Помните, что проверка не может выходить за рамки целей, указанных в распоряжении, и проводиться в отсутствии руководства.

    Инспектор может проверять правильность технических расследований инцидентов и аварий на ОПО, давать указания по промышленной безопасности в рамках своих полномочий. Если в рамках проверки нужно провести дополнительные экспертизы, анализы, работодатель оплачивает их за свой счет. Сама же проверка абсолютно бесплатна.

    Инспектор Ростехнадзора вправе давать распоряжения о выводе людей с рабочих мест, если есть угроза их жизни и здоровью. Работодателю или его представителю лучше сопровождать инспектора во время проверки и сразу разъяснять возникающие вопросы. Кроме того, ошибки инспектора можно будет использовать, что обжаловать выданное предписание или постановление об административном нарушении. Обжаловать решение инспектора можно в течение 10 дней с момента выдачи предписания или постановления об административном нарушении.

    При выявлении нарушений инспектор вправе выдать предписание об их устранении, выдать работодателю штраф или приостановить работу предприятия. В предписании указывают срок, к которому нужно устранить нарушения. Скорее всего, после этой даты к вам придут с внеплановой проверкой. При серьезном нарушении составляется протокол об административном нарушении и оформляется постановление об административном наказании (штраф или приостановление деятельности). Помните, что инспектор может приостановить работу предприятия не более чем на пять суток, а дальнейшее решение по делу будет принимать суд.

Ростехнадзор проверяет организации, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, энергоустановки, ведут строительство, эксплуатируют гидротехнические сооружения или объекты атомной энергетики. В статье мы расскажем, каким образом проводятся проверки, и где можно скачать проверочные листы.

Читайте в статье:

Что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке

  • промышленной безопасности ();
  • безопасности гидротехнических сооружений ();
  • применения технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ();
  • электроэнергетики ();
  • программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями, которые полностью или частично принадлежат государству ();
  • энергетической эффективности нежилых зданий и сооружений, оснащения приборами учета энергетических ресурсов ();
  • энергетического обследования ();
  • инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта саморегулируемыми организациями объектов капитального строительства (Приказ от 25.07.2013 № 325);
  • строительства, реконструкции объектов капитального строительства ();
  • пожарной безопасности взрывных работ ();
  • безопасного ведения работ, которые связаны с недрами ();
  • пожарной безопасности на подземных объектах ();
  • ядерной и радиационной безопасности ();
  • использования атомной энергии ().

Скачать проверочные листы Ростехнадзора:

Периодичность внепланового контроля не зависит от плана на сайте Генеральной прокуратуры. Инспектор Ростехнадзора имеет право провести проверки предприятий в любое время вне плана, если:

  • поступило обращение граждан, в том числе работников организаций, получена информация от госорганов, СМИ по вопросам в компетенции РТН;
  • истек срок исполнения ранее выданного предписания;
  • издан приказ о внеплановой проверке по поручению Президента или Правительства либо на основании соответствующего требования прокурора.
Читайте также  Срок камеральной проверки по налогу на имущество

В распоряжении указывается, кто из специалистов будет проверять организацию, вид, цель и предмет проверки, срок ее проведения и т.д. От предмета инспекции и полномочий инспектора в области надзора зависит, что именно будет проверять РТН, а также по каким чек-листам.

Источник: https://traffgui.ru/kakie-dokumenty-nuzhny-pri-proverke-rostehnadzora-chto-proveryaet.html

Что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке? Органы и полномочия Ростехнадзора | Юридическая помощ на IDdeiforbiz.ru

Документы при проверке ростехнадзора

В любой организации рано или поздно происходит тот «счастливый» момент, когда появляются сотрудники Ростехнадзора и начинают проводить плановую проверку. Если вы ведете свою коммерческую деятельность в соответствии с установленными правилами и положениями, то вам совершенно не о чем беспокоиться. В любом случае будет не лишним получить информацию о том, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке, а что не входит в полномочия этой службы. Дополнительная информация еще никому и никогда не навредила.

Данная служба осуществляет свою работу на уровне федерального значения и представляет собой не что иное, как орган исполнительной власти. Структура службы включает в себя несколько отделов, которые занимаются вопросами:

  • финансов;
  • организационно-контрольной деятельности;
  • службы и кадров;
  • лицензионно-разрешительной деятельности;
  • правового характера;
  • защиты государственной тайны;
  • сотрудничества между государствами;
  • безопасной эксплуатации ядерных установок;
  • энергосбережения;
  • безопасности в нефтегазовой, горнодобывающей и угольной промышленности;
  • надзора в строительстве и вообще в промышленности.

Порой инспекция занимается вопросами, которые ранее находились в компетенции Санэпидемстанции. Территориальные органы Ростехнадзора включают в себя следующие отделы, занимающиеся вопросами:

  • деятельности в сфере транспорта;
  • защиты прав потребителей;
  • торговли;
  • эпидемиологии;
  • экологии;
  • санитарного состояния.

На заметку! В компетенцию территориальных органов входит рассмотрение обращений от юридических и физических лиц, а также контролирование устранения выявленных нарушений.

Полномочия Ростехнадзора

Данная служба имеет довольно широкие полномочия. Они включают в себя:

  • прежде всего, защиту прав потребителей;
  • осуществление контроля соблюдения качественного оказания услуг и правил продажи товаров населению;
  • инициирование проведения всевозможных анализов и экспертиз;
  • предоставление оценочных заключений деятельности разнообразных организаций;
  • осуществление контроля деятельности организаций в плане санитарно-эпидемиологического состояния.

Разновидности проверок

На всей территории России и, в частности, в Москве Ростехнадзор может проводить плановые и внеплановые проверки. Об этом четко сказано в Законе Российской Федерации под номером 294-ФЗ (от 26 декабря 2008 года). Плановые ревизии проводят согласно графику не чаще, чем один раз в три года (статья 9, пункт 2).

Основания для проведения внеплановой проверки:

  • Инициировать подобную проверку может любое физическое или юридическое лицо в том случае, если от него получено официальное обращение с просьбой разобраться в определенных нарушениях (например, в сфере общепита, торговли, медицины, ЖКХ и так далее).

Важно! Если лицо, обратившееся в орган государственного контроля, пожелало остаться неизвестным, то подобное заявление не принимают к рассмотрению, и оно не может служить основанием для назначения внеплановой проверки.

  • С подачи редакции какой-либо программы в средствах массовой информации.
  • Истечение срока, предоставленного юрлицу или ИП для устранения ранее установленных нарушений.
  • Если существует явная угроза жизни и здоровью населения, возможность причинения вреда окружающей природе и животным, возникновение ситуаций чрезвычайного характера, а также угроза безопасности страны.

С чего начинается проверка

Проверка начинается с того, что инспектор Ростехнадзора предъявляет руководителю организации свое удостоверение (обязательно с фотографией) и распоряжение о проведении проверки, в котором четко указаны цели ревизии. Важно! Документ, датируемый днем фактической ревизии, должен быть заверен в обязательном порядке печатью и подписью руководителя контролирующей службы. Директор организации имеет полное право не допускать инспектора на предприятие в том случае, если документы, предъявленные им, оформлены ненадлежащим образом. Важно! Все лица, осуществляющие ревизию, должны быть указаны в распоряжении.

Что непосредственно интересует сотрудников Ростехнадзора

В ходе плановой проверки инспекторы службы должны проверить:

  • Наличие лицензии на осуществление определенной деятельности, а также ИНН и Устав компании или организации.
  • Документацию. Проверяют наличие и правильность оформления трудовых договоров с сотрудниками предприятия, дипломов и сертификатов об их образовании, а также медицинских книжек работников. Помимо этого, должен быть представлен либо договор аренды помещения, в котором осуществляется деятельность, либо документ, подтверждающий право собственности на занимаемую площадь.
  • Наличие вывески компании и уголка потребителя.
  • Насколько правильно и точно оформлены ценники на все товары.
  • Наличие информации о производителях и сроках годности представленной продукции, а также акцизных марок, сертификатов и лицензий.
  • Прейскурант цен на все услуги, которые фирма или организация оказывает.
  • Работу кассового аппарата.
  • Насколько правильно заполнен журнал учета проверок, осуществленных в рамках компании.

Как видим из вышеизложенного, перечень того, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке, не так уж и мал.

Какие действия не входят в компетенцию Ростехнадзора

Как это ни странно, но существуют в работе Ростехнадзора ограничения определенного характера. Сотрудники этой службы не имеют права:

  • Начинать и продолжать проверку без присутствия руководителя компании или сотрудника, который на временной основе исполняет обязанности директора.
  • Делать забор проб для дальнейшей экспертизы без составления соответствующих документов.
  • Изучать предоставленные документы дольше срока, отведенного законодательством России.
  • Предоставлять третьим лицам информацию, полученную в ходе проверки.
  • Предъявлять требования, которые не имеют никакого отношения к работе данной службы.
  • Подвергать изучению продукцию, не имеющую какого-либо отношения к проверке.
  • Останавливать работу организации во время контрольных мероприятий (например, магазинов или разнообразных предприятий общественного питания).
  • Проводить контрольную закупку.

Важно! По поводу этих действий в законодательстве нет четких разъяснений. Если инспектор Ростехнадзора совершает подобную закупку, то факт ее совершения должен быть зафиксирован представителями проверяемой компании или организации. В дальнейшем можно, опираясь на этот документ, доказать факт нарушения законодательства.

Теперь появилась полное понимание того, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке и что не входит в его компетенцию. Все очень просто.

Завершающий этап проверки

По результатам ревизии сотрудник инспектирующей службы составляет акт, в котором указывает все выявленные нарушения, порядок их исправления, сроки и штрафные санкции. Акты проверок Ростехнадзора в обязательном порядке оформляют в двух экземплярах: один оставляют в контролирующей службе, а другой передают руководителю организации.

На заметку! Если по требованию инспектора были предоставлены все интересующие документы, но при этом он сам не был допущен на предприятие, то организация вряд ли обойдется без административного штрафа. Причем сумма может составлять до 2000 рублей для директора и до 1000 рублей для каждого из сотрудников. В каждой компании должен быть журнал, в котором фиксируют все ревизии: даты их проведения, кто проводил проверку (то есть данные о контролирующей службе и конкретная фамилия проверяющего инспектора), ее цели и выявленные нарушения.

На заметку! Имея на руках такой документ, директор любого предприятия легко может доказать факт проведения ревизии.

Дополнительные полномочия инспектора Ростехнадзора

После завершения проверки и составления акта инспектор Ростехнадзора имеет полное право:

  • Передать информацию о проведенной ревизии и ее результатах в другие контролирующие службы (например, в Санэпидемстанцию).
  • Представить в органы внутренних дел материалы по проверке.
  • Донести до сведения граждан посредством средств массовой информации факт подобной инспекции и ее результаты.

Сроки проведения проверки

Естественно, сроки проверки Ростехнадзора не могут быть растянуты «до бесконечности». Максимально инспекция может продолжаться в течение одного месяца.

На заметку! В отдельных исключительных случаях, когда у инспектора есть очень веские аргументы для продления контрольного мероприятия, сроки могут быть увеличены еще на один месяц.

Что проверяет Ростехнадзор по энергосбережению

В соответствии с Федеральным законом под номером 261-ФЗ (от 23 ноября 2009 года, в редакции от 13 июля 2015 года) Ростехнадзор (а именно Федеральная служба по технологическому, экологическому и атомному надзору) осуществляет проверки по энергосбережению. Если организация не попадает под энергетическое обследование (то есть оборот энергоресурсов меньше 10 млн, предприятие не является муниципальным, а здание находится в аренде), то осуществляют контроль соблюдения того, насколько собственник сооружения выполняет требования повышения энергетической эффективности и оснащенности используемых энергетических установок приборами учета.

Читайте также  Налоговая проверка при ликвидации ООО

Проверка образовательного учреждения

Принято считать, что в основном Федеральная служба по технологическому, экологическому и атомному надзору (то есть Ростехнадзор) контролирует работу организаций в сфере строительства, промышленности и энергетики. Но это ошибочное мнение. Сотрудники Ростехнадзора могут «нагрянуть» и в любое бюджетное учреждение, например, в школу или институт.

Что проверяет Ростехнадзор в образовательном учреждении:

  • Неукоснительное соблюдение требований и положений по обслуживанию и эксплуатации электрических и тепловых сетей и установок, оборудования (учебного это тоже касается), представляющего повышенную опасность.
  • Осуществляет надзор строительных работ, которые может проводить учреждение (например, строительство новых корпусов или реконструкция старых).
  • Производить оценку технического состояния разнообразного подъемного оборудования (например, лифтов).

Проверка автозаправочных станций

Что проверяет на АЗС Ростехнадзор? Прежде всего, соблюдение правил и положений лицензирования. Дело в том, что автозаправочные станции, начавшие свою работу 3-4 года назад, в основном имеют в своем арсенале все необходимые документы и акты проверок и пуска в эксплуатацию.

А вот на станциях, которые начали осуществлять свою деятельность намного раньше (40-50 лет назад), подобного освидетельствования не проводилось. Поэтому в соответствии с Положением об обязательном лицензировании производственных объектов, которые отличаются повышенной взрывоопасностью, на всей территории России и, в частности, в Москве Ростехнадзор проводит проверки всех АЗС.

Помимо этих мероприятий сотрудники службы занимаются вопросами реализации топлива (например, проверяют наличие чеков, кассового аппарата) и его качества.

В заключение

Надеемся, что теперь наступила полная ясность в вопросе о том, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке. А чтобы действия инспекторов этой службы не стали шоком, руководителю организации необходимо быть самому в курсе прав и обязанностей своей компании, вопросов, входящих в компетенцию проверяющих служб, а также наличия необходимых документов, сертификатов и санитарных книжек у своих сотрудников.

Источник

Источник: http://IDeiforbiz.ru/chto-proveryaet-rostexnadzor-pri-planovoj-proverke-organy-i-polnomochiya-rostexnadzora.html

Как подготовиться к проверке ростехнадзора — Бухгалтерия

Документы при проверке ростехнадзора

В любой организации рано или поздно происходит тот «счастливый» момент, когда появляются сотрудники Ростехнадзора и начинают проводить плановую проверку.

Если вы ведете свою коммерческую деятельность в соответствии с установленными правилами и положениями, то вам совершенно не о чем беспокоиться.

В любом случае будет не лишним получить информацию о том, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке, а что не входит в полномочия этой службы. Дополнительная информация еще никому и никогда не навредила.

Структура Ростехнадзора

Данная служба осуществляет свою работу на уровне федерального значения и представляет собой не что иное, как орган исполнительной власти. Структура службы включает в себя несколько отделов, которые занимаются вопросами:

  • финансов;
  • организационно-контрольной деятельности;
  • службы и кадров;
  • лицензионно-разрешительной деятельности;
  • правового характера;
  • защиты государственной тайны;
  • сотрудничества между государствами;
  • безопасной эксплуатации ядерных установок;
  • энергосбережения;
  • безопасности в нефтегазовой, горнодобывающей и угольной промышленности;
  • надзора в строительстве и вообще в промышленности.

Порой инспекция занимается вопросами, которые ранее находились в компетенции Санэпидемстанции. Территориальные органы Ростехнадзора включают в себя следующие отделы, занимающиеся вопросами:

  • деятельности в сфере транспорта;
  • защиты прав потребителей;
  • торговли;
  • эпидемиологии;
  • экологии;
  • санитарного состояния.

На заметку! В компетенцию территориальных органов входит рассмотрение обращений от юридических и физических лиц, а также контролирование устранения выявленных нарушений.

Подготовка к проверке Ростехнадзора

Документы при проверке ростехнадзора

16.11.2018

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере технологического и атомного надзора, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений и др. В данном материале мы подробнее расскажем о видах проверок, осуществляемых управлением государственного энергетического надзора, причинах их проведения и о том, как избежать неприятностей во время их проведения. В любом случае, будет не лишним узнать о том, что подразумевает под собой Федеральный государственный энергетический надзор.

Основания для проведения проверки

Имеются две причины, почему Ростехнадзор может «нагрянуть» с проверкой:

  • Плановая проверка проводится согласно графику, но не чаще чем один раз в три года. Исключением являются отдельные сферы деятельности организаций, где проверки проводятся чаще: образование, здравоохранение и т.п. Перед проверкой уведомляется Генпрокуратура, реестры размещаются на сайте и находятся в общем доступе.
  • Внеплановую проверку может инициировать любое физическое или юридическое лицо в случае, если получено официальное обращение с просьбой разобраться в нарушениях (например, в сфере общепита, торговли, медицины и так далее), либо для осуществления контроля над исполнением предписания проверяющего органа. О проведении данной проверки также уведомляется Генпрокуратура.

Существует два способа проведения вышеупомянутых проверок:

1) Документарная, при которой инспектор запрашивает пакет документов, который необходимо ему представить.

2) Выездная,проверка которая проводится непосредственно на территории организации, при этом инспектор запрашивает документы и осматривается весь объект (оборудование и так далее).

Что проверяет Ростехнадзор

Служба может приехать в любую организацию, будь то небольшой магазин или крупная нефтяная компания. В зависимости от организации, проверка осуществляется по-разному. Но, существуют и некоторые общие положения, например, проверка документов.

Инспектор может запросить следующее: учредительные документы, ИНН, лицензии и другие документы, на основании которых организация осуществляет свою деятельность.

Инспектор службы Ростехнадзора имеет право потребовать представить любые документы, касающиеся цели проверки. После ознакомления с документами наступает черед визуального осмотра.

В заключение чего инспектор составляет акт, в котором указывает все выявленные нарушения, порядок их исправления, сроки и применяемые штрафные санкции.

Когда приходит инспектор

Так как оснований для проверки может быть много, порой рекомендуется инициировать проверку, если организация только начинает свою деятельность и вводит в эксплуатацию объекты, в которых предполагается та или иная деятельность. Обязательно проведение проверки на опасном производстве, где вводится новая техника или планируется использование новых материалов. 

Подготовка к проверке

Первое, на что нужно обратить внимание, это оформление (составления) документов. Основные из них:

  • Инструкции;
  • Акты;
  • Лицензии;
  • Сертификаты соответствия;
  • Графики внутренних проверок;
  • Журналы учёта.

Организациям рекомендуется самостоятельно следить за изменениями в законодательстве, чтобы не упустить важные моменты. Если же в вашей организации нет специалиста в данной области, вы всегда можете обратиться в нашу компанию для разработки необходимых документов, чтобы избежать возможных проблем при проверке.

Что грозит при нарушениях

Инспектор обязан выдать акт проверки (предписание), где перечислены виды нарушений с указанием срока по их устранению, после чего будет назначена повторная проверка. Акт, составленный инспектором, может содержать примененные к организации или ответственным лицам штрафные санкции. Размеры штрафов регулируются федеральным законодательством. Ниже приведена краткая таблица штрафов:

Физическое лицо (индивидуальный предприниматель) (руб.) Должностное лицо (тыс.руб.) Юрлицо (тыс.руб.)
Несоблюдение норм и правил промышленной безопасности или условий лицензирования работ 2 000-3 000 20 000-30 000, запрет работы продолжительностью до 1 года 200 000-300 000, запрет работы продолжительностью до 3 месяцев
Отсутствие энергопаспорта 10 000-15 000 30 000-40 000 50 000-250 000
Отсутствие программы энергосбережения 30 000-50 000 50 000-100 000
Несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергоэффективности 40 000-50 000 20 000-30 000 500 000-600 000
Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования 10 000-15 000 10 000-15 000 50 000-250 000
Нарушение правил эксплуатации электроустановок (в т.ч. отсутствие паспорта заземляющего устройства, принципиальных однолинейных схем 40 000-50 000 20 000-30 000 500 000-600 000

В каких случаях можно обжаловать результаты проверок

У инспектора, который осуществляет проверку, есть не только права, но и обязанности, которые он должен соблюдать.

Каждая проверка должна начинаться с того, что инспектор Ростехнадзора предъявляет руководителю организации свое удостоверение и распоряжение о проведении проверки (обязательно указывается цель проверки), с печатью и подписью руководителя контролирующей службы.

Читайте также  Проверка Россельхознадзора что проверяют в магазине?

Руководство имеет полное право не допускать инспектора на предприятие в том случае, если предъявленные им документы оформлены ненадлежащим образом. Также, если будут иметь место нарушения со стороны проверяющего, то организация может подать жалобу на действия инспектора и его решение в виде предписания (акта)в десятидневный срок. Примеры нарушений:

  • Проверка началась без присутствия руководителя организации или уполномоченного лица (если причиной проверки послужила не жалоба на опасность для жизни человека);
  • Проводимые процедуры не подтверждены документально;
  • Инспектор просит деньги;
  • Требует подать документы до 10 дней;
  • Просит нотариально заверенные копии документации.

Что проверяет Ростехнадзор по энергоснабжению и энергосбережению

В соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ (от 23 ноября 2009 года, в редакции от 13 июля 2015 года) Ростехнадзор (а именно Федеральная служба по технологическому, экологическому и атомному надзору) осуществляет проверки:

—  по энергосбережению, осуществляется контроль соблюдения того, насколько собственник сооружения выполняет требования повышения энергетической эффективности и оснащенности используемых энергетических установок приборами учета по энергоснабжению;

— по энергоснабжению, осуществляется контроль неукоснительного соблюдения требований, правил, положений по обслуживанию и эксплуатации электрических и тепловых сетей, установок и электрооборудования.

Сроки проверок и стоимость

Утверждённым законом допустимый период стандартной проверки составляет 20 рабочих дней, однако он может быть увеличен до 30 дней. Осуществляется проверка бесплатно, но может потребоваться оплата услуг лаборатории либо дополнительно привлечённых организаций.

Руководству организаций необходимо помнить, что вся информация, которая содержится в акте инспектора, должна быть подписана обеими сторонами. И если не достигнуто согласие с тем или иным пунктом, необходимо этот факт указать письменно непосредственно в документе.

А также,чтобы действия инспекторов вышеуказанной службы не стали сюрпризом, руководству организаций необходимо четко знать права и обязанности своей компании, вопросы, входящие в компетенцию проверяющих служб, а также наличие необходимых документов, сертификатов, лицензий и пр.

Надеемся, что после ознакомления с данным материалом у вас появились новые знания в вопросах о том, как Ростехнадзор проводит проверки.

Наши услуги

Специалисты ГК «Партнер-Проект» обладают высочайшей квалификацией и готовы в любое время оказать действенную помощь в прохождении проверок Ростехнадзора:

  • при подготовке необходимых документов;
  • обнаружение и устранение выявленных нарушений;
  • устранение нарушений, выявленных по результатам проверки (работа по предписанию);
  • постоянная помощь как удаленно, так и с выездом на место.

Источник: http://pp26.ru/2018/11/16/podgotovka-k-proverke-rostehnadzora/

Проверка Ростехнадзора: права работодателя и полномочия инспектора

Документы при проверке ростехнадзора

Проверка Ростехнадзора: права работодателя и полномочия инспекторов

Ключевые проблемы

  • Какие права у инспектора Ростехнадзора?

  • Какие ошибки допускают инспекторы при проверках?

  • Какие права у работодателя?

Если вашу организацию проверяет Ростехнадзор, важно знать, какие права и обязанности есть у инспекторов. Это поможет грамотно отстоять свою точку зрения, избежать незаконного предписания и штрафа. Разберемся, на что обратить внимание при проверке.

Какие права у инспектора Ростехнадзора

При проверке инспектор Ростехнадзора должен руководствоваться определенным перечнем документов.

  1. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ). Он регулирует отношения между организациями и индивидуальными предпринимателями с одной стороны и проверяющими – с другой.

  2. Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Этот закон определяет все основные понятия в области промышленной безопасности, закрепляет права и обязанности организаций и контролирующих их надзорных органов, в частности Ростехнадзора.

  3. Административным регламентом, утвержденным приказом Минприроды России от 30 октября 2008 г. № 280. Он определяет сроки и порядок проведения проверок инспекторами Ростехнадзора на ОПО, а также порядок взаимодействия представителей Ростехнадзора и проверяемых организаций.

Кроме того, по каждому конкретному виду надзора применяются административные регламенты. Например, при проверках в рамках энергетического надзора применяются регламенты по энергосбережению, энергоэфективности и т. д.

Инспекторы Ростехнадзора при исполнении должностных обязанностей имеют право:

  • посещать поднадзорные организации;

  • знакомиться с необходимыми документами;

  • проверять правильность проведения технических расследований инцидентов на ОПО;

  • выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

  • давать в пределах своих полномочий указания в области промышленной безопасности, в том числе о необходимости осуществления экспертизы промышленной безопасности;

  • давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников;

  • привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях, и направлять в правоохранительные органы материалы об их привлечении к уголовной ответственности.

Предупреждаем

На практике проверка происходит таким образом: работодатель получает копию распоряжения о проведении плановой проверки (документарной или выездной) не менее чем за три дня до ее начала. О внеплановой проверке работодателя извещают не менее чем за 24 часа любым доступным способом (например, по телефону). В некоторых случаях инспектор не обязан уведомлять проверяемых о внеплановой проверке. Например, если есть угроза жизни и здоровью людей, окружающей среде или при аварии на ОПО.

Какие ошибки допускают инспекторы при проверках

Инспекторы Ростехнадзора могут допускать ошибки во время проверки. Например:

  1. В распоряжении о проверке указано одно лицо, а проверку осуществляет другое. В этом случае работодатель вправе отказать инспектору в допуске на предприятие. Если же распоряжение о проверке оформлено на нескольких сотрудников, а прибыл только один – оснований для отказа в проведении проверки нет.

  2. Проверку проводят в отсутствие руководителя или его законного представителя, что недопустимо и является достаточным основанием для отказа в проверке. Кроме случаев внеплановой проверки при угрозах жизни, здоровью людей и окружающей среде, а также авариях.

  3. Если внеплановая проверка проводится по ранее выданному предписанию, то контрольные мероприятия не должны выходить за его рамки.

  4. Не все знают, что работодатель обязан представить документы для проверки в течение 10 дней после получения мотивированного запроса (п. 5 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). Часто инспекторы сокращают этот срок по каким-либо причинам, но он установлен законодательно.

  5. Инспектор требует нотариально заверить копии представленных для проверки документов, что неправомерно. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя организации (п. 6 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). Документы можно предъявить в электронной форме.

  6. За проверку взимается плата. Это грубое нарушение, потому что контрольные мероприятия являются бесплатными. Работодатель должен оплатить только экспертизы, анализы, если их необходимо проводить в ходе проверки.

Подмеченные ошибки инспектора можно использовать для обжалования выписанного предписания или постановления об административном правонарушении.

Какие права у работодателя

Работодатель вправе попросить инспектора Ростехнадзора ознакомить его с административными регламентами проведения проверки. Но лучше сделать это самостоятельно заранее, чтобы не упустить важных моментов и суметь поправить инспектора, если он не прав.

Нельзя запрещать инспектору доступ на территорию или к документам. При этом работодателю лучше присутствовать при проверке, чтобы получать разъяснения по возникшим вопросам и ознакомиться с результатами. Сразу по окончании проверки составляется акт в двух экземплярах. Один остается у работодателя, второй – у инспектора. При наличии Журнала учета проверок инспектор делает в нем запись о прошедшем контрольном мероприятии.

Советуем

Журнал учета проверок нужен, чтобы все контрольные мероприятия фиксировались и соблюдались сроки плановых проверок. Однако работодатель сам решает – вести его или нет. Отсутствие такого журнала не является нарушением.

Если инспектор неверно трактует нормативные акты, ошибается в оформлении документов по итогам проверки, работодатель может высказать свои замечания непосредственно в ходе проверки либо обжаловать действия инспектора у вышестоящего руководства. Также работодатель имеет право мотивированно отказаться от подписи акта. Но отказ особого смысла не имеет. В этом случае инспектор направит акт заказным письмом с уведомлением о вручении.

Источник: http://www.Olivinuc.ru/proverka-rostexnadzora-prava-rabotodatelya-i-polnomochiya-inspektora.html

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: