Совместные проверки контролирующих органов

Плановые и повторные проверки

Планыпроверок составляет как сама инспекция,так и лично каждый инспектор. Попастьв них может любая фирма, находящаяся наподведомственной инспекции территории.

Чащевсего для плановых посещений инспекторывыбирают фирмы, где произошел несчастныйслучай на производстве или ранее быливыявлены нарушения.

Опредстоящей проверке инспекторы обычнопредупреждают заранее по телефону.

Обнаруживнарушения, трудовики выписываютпредписание их устранить. Чтобы проверить,как оно выполнено, инспекторы могутприйти повторно. Такую проверку называютконтрольной или повторной.

Ееможно предотвратить, если вы заранее(до срока, установленного в предписании)представите инспекторам документы,подтверждающие, что предписаниевыполнено.

Целевые, комплексные и тематические проверки

Целевыепроверки — это проверки по жалобамработников. Они проводятся чаще всего.

Какправило, любая жалоба (за исключениеманонимных) влечет за собой визитинспекторов.

Чтобыпроверить информацию по жалобе, быланазначена целевая внеплановая проверкафирмы.

Еслиработник просит, чтобы его жалобаосталась в тайне, инспекторы проведуттематическую проверку. При этом темуони определят исходя из заявленияжалобщика и разделов ТК РФ: трудовойдоговор; рабочее время и время отдыха;труд женщин и несовершеннолетних; оплататруда; гарантии и компенсации и т.д.

Чтобыпроверить, как фирма соблюдает трудовоезаконодательство в целом, инспекторыпроведут комплексную проверку. Чащевсего она бывает плановой.

Совместные проверки

Еслиинформация о нарушениях трудовогозаконодательства поступила в инспекциюиз других контролирующих ведомств,трудовики могут провести проверкувместе с ними.

Периодичность и продолжительность проверки

Максимальныйсрок проверки — один месяц. Так сказанов ст. 7 Федерального закона «О защитеправ юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведенииГосударственного контроля (надзора)».

Однакона практике, чтобы посмотреть документыфирмы, инспекторам достаточно одного- двух дней. Комплексная проверка накрупной фирме может длиться неделю.

Невсегда инспектор работает на предприятии.Получив копии запрашиваемых документов,он может продолжить проверку черезнесколько дней. Тогда инспектор уведомитоб этом по телефону.

Плановыепроверки нельзя проводить чаще одногораза в два года. Это требование неотносится к проверкам по жалобе.Ограничений по периодичности для нихнет.

Прийтина фирму раньше установленного срокаинспекторы также могут:

-если получат информацию из другихпроверяющих ведомств о нарушенияхтрудового законодательства;

-если произошел несчастный случай напроизводстве или возникла угроза жизнии здоровью работников.

Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Должностныелица и (или) представители юридическоголица и индивидуальные предпринимателии (или) их представители при проведениимероприятий по контролю имеют право:

1)непосредственно присутствовать припроведении мероприятий по контролю,давать объяснения по вопросам, относящимсяк предмету проверки;

2)получать информацию, предоставлениекоторой предусмотрено указаннымФедеральным законом и иными нормативнымиправовыми актами;

4)обжаловать действия (бездействие)должностных лиц органов государственногоконтроля (надзора) в административноми (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

Юридическиелица и индивидуальные предпринимателиимеют право на возмещение вреда,причиненного вследствие действий(бездействия) должностных лиц органовгосударственного контроля (надзора)при проведении государственного контроля(надзора).

Вслучае признания действий (бездействия)должностных лиц органов государственногоконтроля (надзора) неправомерными, вред,причиненного вследствие данных действий(бездействия) подлежит возмещению всоответствии с гражданским законодательством.

Приопределении размера убытков, причиненныхюридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю неправомернымидействиями должностных лиц органагосударственного контроля (надзора),также учитываются расходы юридическоголица или индивидуального предпринимателя,относимые на себестоимость продукции(работ, услуг) или на финансовые результатыего деятельности, а также затраты,которые юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, чьи права нарушены,произвели или должны будут произвестидля получения юридической или инойпрофессиональной помощи.

Источник: https://StudFiles.net/preview/5663024/page:5/

Как проводятся совместные налоговые проверки — НалогОбзор.Инфо

Совместные налоговые проверки проводятся налоговыми инспекциями с привлечением сотрудников полиции. Совместные проверки могут быть только выездными. Это следует из положений пункта 1 статьи 36 Налогового кодекса РФ.

Порядок организации и проведения совместных налоговых проверок установлен Инструкцией, утвержденной приказом МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 г. № 495/ММ-7-2-347.

Основания для совместной проверки

Для проведения совместной проверки налоговая инспекция подает в органы полиции мотивированный запрос (п. 7 Инструкции, утвержденной приказом МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 г. № 495/ММ-7-2-347). Такой запрос может быть направлен как перед началом выездной налоговой проверки, так и в процессе ее проведения (п. 8 Инструкции, утвержденной приказом МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 г. № 495/ММ-7-2-347). На практике это означает, что обычная выездная проверка в любой момент может стать совместной.

Основанием для привлечения к выездной проверке сотрудников полиции может быть:

• наличие у налоговой инспекции данных о возможных нарушениях налогового законодательства и необходимость проверки этих данных с участием сотрудников полиции;

• необходимость участия сотрудников полиции в проведении отдельных мероприятий: опросов, осмотров помещений и т. п.;

• необходимость присутствия сотрудников полиции для обеспечения безопасности проверяющих, когда организация препятствует проведению проверки и создает угрозу их жизни или здоровью;

• назначение выездной проверки на основании материалов, предоставленных налоговой инспекции органами полиции в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Налогового кодекса РФ.

Такой порядок предусмотрен положениями абзаца 2 пункта 8 Инструкции, утвержденной приказом МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 г. № 495/ММ-7-2-347.

Кроме того, в некоторых случаях ФНС России обязывает налоговые инспекции привлекать сотрудников полиции к проведению налоговых проверок. Примерный перечень таких случаев приведен в письме ФНС России от 24 августа 2012 г. № АС-4-2/14007.

Сотрудники полиции будут задействованы и в том случае, если, узнав о проведении выездной налоговой проверки, организация активно препятствует ее проведению (например, меняет свое местонахождение, начинает процедуру реорганизации или ликвидации).

Организация проверки

Инициатором совместной выездной проверки может стать как налоговая инспекция, так и органы полиции. При этом организатором проверки всегда является налоговая инспекция: именно она будет принимать решение о проведении совместной налоговой проверки. Такое решение оформляется в соответствии со статьей 89 Налогового кодекса РФ, то есть в том же порядке, что и при назначении обычной выездной проверки. Об этом сказано в пункте 6 Инструкции, утвержденной приказом МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 г. № 495/ММ-7-2-347.

Ситуация: как определить, какая выездная проверка будет проводиться в организации: обычная или совместная?

Вид проверки можно определить по составу проверяющих.

В решении о проведении налоговой проверки обязательно должен быть указан состав проверяющей группы, включая фамилии, инициалы и должности проверяющих (п. 2 ст. 89 НК РФ). Решение о проведении проверки доводится до сведения организации (п. 1 ст. 91 НК РФ). Ознакомившись с решением, организация сможет определить, какая проверка будет проводиться: обычная или совместная. Если среди проверяющих будут перечислены не только сотрудники налоговой инспекции, но и сотрудники органов полиции, то в организации будет проведена совместная выездная проверка.

Если состав проверяющих будет дополнен сотрудниками полиции уже в ходе проведения выездной проверки, организацию известят об этом с помощью еще одного решения (п. 6 Инструкции, утвержденной приказом МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 г. № 495/ММ-7-2-347).

Права проверяющих

В ходе совместной выездной проверки все проверяющие действуют в пределах своей компетенции (п. 5 и 11 Инструкции, утвержденной приказом МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 г. № 495/ММ-7-2-347). В этом и заключается особенность совместной проверки. За счет привлечения сотрудников полиции возможности и методы контроля в рамках выездной налоговой проверки расширяются.

Сотрудники налоговой инспекции действуют в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Законом от 21 марта 1991 г. № 943-1 и другими нормативно-правовыми актами (п. 12 Инструкции, утвержденной приказом МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 г. № 495/ММ-7-2-347). Подробнее об этом см. Какие полномочия имеет налоговая инспекция при выездной проверке.

Что касается сотрудников полиции, то они руководствуются законами от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ и от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ. Основные мероприятия, которые могут проводить сотрудники полиции (в т. ч. и при проведении совместной налоговой проверки), перечислены в статье 6 Закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ.

Это следует из статьи 8 Закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ.

В то же время проводить опросы, наводить справки, собирать образцы для сравнения, исследовать предметы и документы и изымать их (в т. ч. компьютеры или жесткие диски к ним) они вправе и без разрешения суда (ст. 6 и 8, п. 1 ст. 15 Закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ). Документы, информация и другие данные, полученные сотрудниками полиции, могут быть приобщены к материалам налоговой проверки без каких-либо ограничений (абз. 2 п. 14 Инструкции, утвержденной приказом МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 г. № 495/ММ-7-2-347).

В остальном совместная налоговая проверка ничем не отличается об обычной выездной налоговой проверки.

Оформление результатов проверки

Оформление результатов и принятие решения по итогам совместной проверки происходит по правилам статей 100 и 101 Налогового кодекса РФ (п. 15 Инструкции, утвержденной приказом МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 г. № 495/ММ-7-2-347), то есть в те же сроки и в том же порядке, что и результаты обычной выездной проверки. Подробнее о правилах оформления результатов выездной налоговой проверки см. Как должны быть оформля результаты выездной налоговой проверки.

Источник: http://NalogObzor.info/publ/nalogovye_proverki/kak_provodjatsja_sovmestnie_nalogovie_proverki/14-1-0-970