Проверка охраны труда какие документы проверяют?

Проверка состояния охраны труда на предприятии

Аудит охраны труда считается важнейшей составляющей системы управления безопасностью на любом предприятии. Проведение данного мероприятия является обязательным для любого производства.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан обеспечить проведение проверок состояния условий труда на рабочих местах в своей компании. От того, насколько грамотно проводится контроль на производстве, насколько эффективны меры корректировки существующих недочетов, зависит в целом репутация организации и общая удовлетворенность своей работой участников трудового процесса.

Каким должен быть контроль охраны труда в организациях?

1. Эффективным. Проверка состояния охраны труда должна проводиться не для галочки, а для выявления и устранения существующих недочетов.
2. Объективным. Контроль охраны труда должен проводиться квалифицированными специалистами. Должны быть проверены все факты и явления в компании, чтобы в результате была дана объективная оценка существующей системы охраны труда.
3. Систематичным.

   Для поддержания должного состояния системы охраны труда в организации требуется регулярная проверка соблюдения всех правил.

4. Своевременным. Проверка состояния охраны труда на предприятии должна проводиться тогда, когда есть время и возможность исправить все недостатки. Важно понимать, что от качества организации контроля на производстве зависит здоровье, безопасность и жизнь работников.

Виды контроля

Контроль охраны труда на предприятии можно разделить на следующие виды:

1. Технический. Объектами проверки в данном случае являются предметы труда. А именно выпускаемые товары, документация компании и др.
2. Социальный. Проверке подвергается деятельность работников предприятия.

Контроль на производстве, в свою очередь, можно разделить на другие 2 группы:

1. Ведомственный. Осуществляется на конкретном предприятии вышестоящей организацией. Это может быть контроль охраны труда, который проводится систематически, проверка условий труда по требованию работников подведомственной организации или же контроль со стороны государства. За соблюдением всех государственных нормативов на предприятии следит такой орган, как Федеральная инспекция труда.
2. Общественный. Инициаторами проверок состояния охраны труда являются профсоюзы, которые действуют в интересах работников производства. Эти организации, согласно статье 370 Трудового Кодекса РФ, следят за выполнением работодателем условий, отраженных в трудовых договорах.

Существует 3 формы проведения проверок состояния охраны труда в организации:

1. Постоянный контроль. Предусматривает ежедневную проверку работником организации состояния охраны труда. Он прежде всего проверяет исправность техники, грамотность применения защитных ограждений и установок на травмоопасных производствах, состояние спецодежды, чистоту рабочего места, наличие средств тушения пожара.
2. Оперативный контроль.

   Периодическая проверка состояния охраны труда, которая проводится руководителями подразделений предприятия вместе с членами профсоюзов или трудовых коллективов.

   Эти уполномоченные лица проверяют правильность проведения мероприятий по контролю производства, соответствие проводимых работ действующим инструкциям, безопасность аппаратуры и инструментов, соблюдение правил безопасности жизнедеятельности при работе со взрыво- и пожароопасными материалами, санитарное состояние всех помещений предприятия.

3. Выборочный контроль.

   Проверка на предприятии проводится 1 раз в месяц (или чаще) специальной комиссией, в которую входят инженер по охране труда и представитель вышестоящей организации. В данном случае проверяется наличие и грамотное применение средств защиты работниками, соблюдение всех законов и нормативов ТК РФ работодателями, выполнение всех мероприятий, контролирующих безопасность рабочих, выполнение планов по совершенствованию условий труда, проведение аттестации рабочих мест, эффективность проведения обучающих курсов для работников, санитарно-гигиеническое состояние помещений и спецодежды и т. д.

Методика проведения проверки состояния охраны труда

Одна из самых эффективных форм проверки состояния охраны труда на предприятиях — трехступенчатый контроль.

1 ступень. Проверка проводится руководителем данного вида работ (бригадиром, мастером, начальником участка) ежедневно или ежесменно в начале рабочего дня, а в некоторых случаях и в течение всей смены.

Проверяется состояние рабочих мест, исправность технического оснащения, вентиляции, освещения, состояние помещения, наличие средств тушения пожара и других средств безопасности. При выявлении каких-либо недостатков намечаются мероприятия по их устранению. Если устранить все неполадки собственными силами невозможно, руководитель отдела сообщает о существующих проблемах вышестоящему начальнику и просит принять должные меры.

2 ступень. Проверка осуществляется руководителем подразделения (начальником цеха, старшим мастером, инженером) не реже 1 – 2 раз в месяц при участии уполномоченных лиц по охране труда. В ходе проверки выявляется, выполняются ли мероприятия по устранению неполадок, которые были найдены во время контроля «первой ступени». Также проверяется исправность оборудования, автомобилей, выявляется наличие несчастных случаев и проверяется работа по их предотвращению.

3 ступень. Проверка проводится не реже 1 раза в квартал специальной комиссией, в которую входят руководитель предприятия и представители вышестоящих организаций.

Также в этом мероприятии могут принимать участие заместители директора, главный инженер, представители профсоюза, технологи и другие ответственные за охрану труда лица. Проверка «третьей ступени» касается всех производственных подразделений предприятия.

Комиссия проверяет выполнение мероприятий, намеченных во время контроля 1 и 2 уровня, соблюдение всех законов ТК РФ и прочих нормативов, состояние зданий и помещений, в которых работают люди, планы по совершенствованию условий труда и т. д.

Результат проверки состояния охраны труда

По окончании контрольных мероприятий на предприятии все замечания заносятся в «Журнал проверки» и составляется специальный акт. В нем указываются наименование учреждения, члены проверяющей комиссии, все выявленные нарушения (если есть). Затем этот акт с результатами проверки передается руководителю организации.

Результаты обсуждаются в недельный срок на совещании у директора предприятия при участии всех руководителей отделов, а также представителей профсоюзов. Здесь анализируются все выявленные недочеты и нарушения, намечаются методы и сроки исправления этих ошибок, назначаются ответственные за данные мероприятия лица. После устранения всех погрешностей в «Журнал проверки» вносятся данные руководителей подразделений, которые при проведении следующих мероприятий по контролю охраны труда назначаются ответственными за корректировку недостатков на производстве.

by HyperComments

Источник: https://www.unitalm.ru/blog/proverka-sostojanija-ohrany-truda/

Готовимся к проверке Департамента государственной инспекции труда: 15 важных шагов

У знать о предстоящей проверке, проводимой территориальным структурным подразделением Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, а также о сроках ее проведения можно на официальном сайте Комитета государственного контроля Республики Беларусь[1].

Не позднее чем за 10 рабочих дней  до начала проведения плановой проверки по соблюдению законодательства о труде и (или) об охране труда должна быть письменно уведомлена проверяемая организация.

ШАГ 1. ПРОВЕРЯЕМ НАЛИЧИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Готовясь к проведению проверки, прежде всего следует проанализировать, вся ли необходимая документация по кадровому учету и охране труда имеется в наличии.

К кадровым документам, которые должны оформляться нанимателями, относятся:

• правила внутреннего трудового распорядка;
• штатное расписание;
• трудовые договоры (контракты);
• должностные и рабочие инструкции работников (если перечень их трудовых обязанностей не определен в трудовых договорах);
• личные дела и личные карточки, оформленные на работников;
• договоры о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности;
• графики работ (сменности);
• табель использования рабочего времени;
• положение об оплате труда;
• графики трудовых отпусков;
• трудовые книжки;
• книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;
• приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним;
• организационно-распорядительная документация, документы по личному составу;
• журналы (книги) регистрации приказов по личному составу, командировочных удостоверений, заявлений, листков нетрудоспособности;
• журналы (книги) учета личных дел, личных карточек, приема, перевода, перемещения и увольнения работников;
• журналы регистрации трудовых договоров, контрактов и т.д.

Из документов по охране труда в первую очередь следует проверить наличие:

• инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах;
• программ вводного инструктажа по охране труда, первичного инструктажа на рабочих местах, периодических инструктажей, утвержденных руководителем;
• личных карточек по охране труда;
• журнала регистрации инструктажа по охране труда;
• журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда;
• журнала регистрации целевого инструктажа по охране труда;
• журнала регистрации несчастных случаев;
• приказа о создании экзаменационной комиссии по проверке знаний требований
• охраны труда, протоколов проверки знаний работников по охране труда;
• графика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
• списка профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;
• документов, подтверждающих прохождение работниками медицинских осмотров, и т.д.
• Журналы (книги) учета и регистрации кадровых документов и документов по охране труда должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью и печатью нанимателя (представительства иностранной организации).

ШАГ 2. ПРОВЕРЯЕМ СОДЕРЖАНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ОЗНАКОМЛЕНИЕ С НИМИ РАБОТНИКОВ

Локальные нормативные правовые акты (далее — ЛНПА), действующие в организации, должны быть оформлены в строгом соответствии с законодательством о труде, не должны ухудшать положение работника по сравнению с общеустановленными правилами и противоречить друг другу в вопросах организации трудовой деятельности (например, режимов работы, систем оплаты труда, периодичности и сроков выплаты заработной платы).

Законодательство о труде не содержит указания на конкретный способ ознакомления сотрудников с ЛНПА. Как правило, такое ознакомление производится путем проставления личной подписи работника и даты фактического ознакомления:

• непосредственно на бланке конкретного ЛНПА;
• на общем листе ознакомления с конкретным ЛНПА;
• в соответствующих графах журнала ознакомления со всеми ЛНПА, действующими у нанимателя.

ШАГ 3. ПРОВЕРЯЕМ НАЛИЧИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С РАБОТНИКАМИ

При проверке соблюдения законодательства о труде особое внимание уделяется трудовым договорам. Их отсутствие — одно из самых распространенных нарушений.

Следует учесть, что в силу требований ч. 1 ст. 18 Трудового кодекса Республики Беларусь договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя.

Факт передачи работнику его экземпляра трудового договора целесообразно зафиксировать письменно. С этой целью в журнале регистрации трудовых договоров (контрактов) рекомендуется предусмотреть соответствующую графу.

Кроме того, в обязательном порядке следует проанализировать содержание трудовых договоров, заключаемых с работниками.

Источник: https://otdelkadrov.by/number/2016/9/Gotovimsya_k_proverke_Departamenta_gosudarstvennoj_inspektsii_truda_15_vazhnyh_shagov_09201613/

Что проверяет трудовая инспекция в 2018 году

Проверки трудовой инспекции – одни из самых «популярных» среди работодателей и уступают, пожалуй, только налоговым службам. Если в компании задействован даже один наемный сотрудник – рано или поздно ее посетит соответствующая комиссия.

Посещения предприятия могут быть как плановыми, так и носят внезапный характер. В первом случае – это прямой повод к инспектированию абсолютно любой компании или учреждения.

Внеплановая комиссия приходит только при наличии на это весомых аргументов, которыми могут стать:

• истечение срока выполнения руководством предписания, оформленного в ходе предшествующего посещения;
• подписание прокурорского распоряжения о необходимости инспектирования конкретного объекта трудовой деятельности;
• систематические задержки материальных начислений сотрудникам;
• ниже допустимого законодательно минимума величины заработной платы;
• несоблюдение норм Трудового кодекса РФ;
• официальные жалобы трудящихся по поводу несоблюдения или ущемления их прав и свобод.

Плановые проверки проводятся согласно установленного графика. Исключение – новые индивидуальные предприниматели, зарегистрировавшиеся уже после его утверждения.

Порядок проведения и границы дозволенного

Порядок проведения работы комиссии трудовой инспекции имеет следующий алгоритм действий:

• возможность круглосуточного посещения организации;
• затребование встречной документации от деловых партнеров компании;
• забор проб веществ для лабораторного исследования;
• расследование травматизма и несчастных случаев на предприятии;
• составление предписания к устранению нарушений и замечаний;
• в случае неподчинения исковое требование в судебные инстанции с последующим участием в его заседаниях.

За рамки дозволенного выходят:

• просьбы о разглашении сведений, не имеющих отношения к предмету проверки;
• изъятие оригиналов документов.

Полный перечень документов на 2018 год

Определен полный список документов, попадающих под проверку исполнительных органов данной службы:

• трудовые соглашения, учетные карточки штатных единиц;
• все трудовые книжки работников;
• внутренние кадровые журналы учета;
• учетные табеля, по итогам которых начисляется заработная плата;
• листы временной нетрудоспособности;
• графики плановых ежегодных отпусков и личные заявления работников по данному поводу;
• расчетные ведомости;
• сведения о выплаченных материальных средствах сотрудникам за проверяемый период времени;
• внутренний устав предприятия или положение о его производственной деятельности и все связанные с этим бумаги;
• ведомости о премировании, поощрении, льготных компенсациях, надбавках за вредность;
• листы ознакомления коллектива с внутренними распоряжениями и приказами руководства.

В зависимости от цели посещения этот перечень может быть сокращен. Важно понимать, что администрация обязана предоставить все необходимые документы по первому требованию инспектора. Отказ понимается как нарушение установленных законодательных норм.

Основное направление деятельности трудовой инспекции – проверка кадровой документации. В данном случае право доступа к данной категории внутреннего учета регламентировано Постановлением Госкомстата РФ №1.

Документ имеет юридическую силу, с момента принятия претерпел ряд дополнений. В нем прописан перечень первичного кадрового учета, форма бланков, обязательных к использованию независимо от вида трудовой деятельности. Единственная категория, на которую данное правило не распространяется – бюджетные учреждения.

Читайте так же:   Порядок создания комиссии по трудовым спорам

Локальные внутренние документы

К данной категории причисляют соглашения о труде, бумаги, регламентирующие внутренний режим функционирования организации, положение о материальных начислениях и премировании, приказ о персональной защите личных сведений работников и коммерческой секретности.

Все они обязаны иметь юридическое соответствие и не нести взаимных противоречий.

График отпусков

Инспектору нужно быть уверенным, что за прошедший период времени сотрудники уходили в очередной отпуск ежегодно, их графики при этом не нарушались, а отпускные начисления проводились регулярно и в полном объеме.

Важна также и дата утверждения графика на следующий год. Это нужно сделать не позднее 15 декабря. Документ при этом не должен противоречить нормативным законодательным актам РФ. Если штатная единица идет в отпуск не вовремя, по этому факту должен быть внутренний приказ руководителя.

Выплата зарплаты

Наиболее важный момент в работе проверяющего инспектора. Нарушений не будет выявлено, если выплаты проводились регулярно, дважды в месяц. Сроки и место расчетов с сотрудниками должны быть указаны в коллективном трудовом договоре.

Тщательно проверяется и величина материального вознаграждения за выполненный труд. Тут учитываются все формы доплат, существующие на предприятии. На контроле и ситуация с уволенными сотрудниками – все финансовые взаиморасчеты с ними должны быть проведены своевременно.

Сведения, связанные с охраной труда

Данное направление инспектирования подразумевает проверку условий труда работников, их обучение и своевременное проведение инструктажей, наличие средств индивидуальной защиты, если это необходимо, и соблюдение мер безопасности на производстве.

Проверке подлежат документы, отражающие факты проведения аттестации сотрудников и рабочих мест на предмет соответствия установленным нормам в зависимости от типа деятельности.

Нормативно-правовой базой строго регламентированы сроки проведения проверок. В зависимости от рода трудовой деятельности определен следующий максимально допустимый период:

• для филиалов крупных организаций и производственных центров – не более 60 дней;
• для малого и среднего индивидуального бизнеса – в пределах 50 часов;
• для микрокомпаний – не больше 15 часов;
• для остальных групп организаций – не более 20 календарных дней.

 Оформление результатов

В рамках проведенной инспекции и на основании полученных результатов должен быть оформлен соответствующий акт. Он составляется в двух экземплярах – либо непосредственно на предприятии, либо работодателя вызывают в трудовую инспекцию.

Если в процессе проверки выявлены нарушения, а так происходит практически в 90% случаев, инспектор сначала напишет предписание к устранению замечаний, которое содержит следующую информацию:

Читайте так же:   Уволили за прогул — что делать?

• суть обнаруженных нарушений – с подробным изложением ситуации;
• ссылка на нормативно-правовую базу и законодательные акты, регулирующие данный процесс;
• время, отведенное руководству для устранения недостатков и нарушений.

Штрафы и административное расследование

Если по истечении прописанного в инспекционном предписании периоде администрацией так и не были приняты соответствующие меры, к нарушителю может быть применена система штрафов либо проведено внутреннее расследование и наложение административного наказания на лиц, виновных в данных недостатках.

Так, за доказанный факт нарушения действующего законодательства материальное взыскание для физического лица составит до 5000 рублей. Для юридического – от 30000 до 50000 руб.

В случае обнаружения повторных фактов – от 10000 до 100000 руб. соответственно. По данной статье так же предусмотрено лишение виновного сотрудника квалификации сроком на три года.

Административное расследование проводится:

1. По фактам выявленных нарушений в качестве итогового действия — если требуется более глубокая проверка, опрос свидетелей и причастных сотрудников. Кроме того, собирается информация от потерпевших работников.
2. Как реагирование на поданную в инспекционные органы, жалобу, либо поступление сведений о наличии административных неправомерных действий с целью проверки их достоверности.

Бумага, которая является основанием к тому, чтобы запустить механизм расследования, называется определением.

Продолжительность мероприятия – в пределах 30 дней с момента его возбуждения.

Дополнительная информация о проверках государственной инспекции по труду представлена на видео.



Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: https://ZnayBiz.ru/kadry/oxrana-truda/trudovye-spory/chto-proveryaet-trudovaya-inspekciya.html

Что проверяет государственная инспекция труда и как проходят проверки

Рассмотрим, что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке, и как часто они могут проводиться.

Плановые проверки трудовой инспекции: порядок проведения

Инспекция по труду проводит проверки соблюдения в организациях трудового законодательства основываясь на ст.353 и 356 ТК. Специализированных нормативно-правовых актов, которые регулировали бы конкретно проверки трудового законодательства, в РФ нет. Поэтому в своей деятельности инспекторы руководствуются:

• Конвенцией МОТ №81, составленной в 1974 году;
• Законом «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора)» от 19.12.2008 №294-ФЗ.

Частота проведения плановых проверок

График проведения ревизий составляется за год. То есть план проверок трудовой инспекции на 2019, готовился в 2016 году. Каждый желающий может ознакомиться с ним на официальном сайте Роструда.

График составляется с учётом того, что соблюдение трудового законодательства можно проверять на предприятии не ранее чем через 3 года после:

• Государственной регистрации юрлица или ИП;
• Окончания проведения последней проверки.

Уведомление о проведении проверки

Перед началом проверки руководитель трудовой инспекции по месту нахождения организации издаёт соответствующее распоряжение. В нём указывается:

• Дата издания;
• Должностные лица, уполномоченные проверять организацию;
• Полное название и юридический адрес проверяемой организации;
• Точная дата проведения проверки, её цели и задачи.

Копия распоряжения направляется руководителю объекта проверки, таким образом, чтобы он был уведомлен о проведении ревизии не позднее 3 дней до её начала. Уведомление может быть отправлено факсом, почтой либо передано в руки.

Внимание! Инспекторы не могут:

• Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки;
• Изымать оригиналы каких-либо документов.

Проверяемый период

В ходе проверки исследуются документы за последние 3 года. Таким образом, в ходе плановой проверки трудовой инспекции в 2017 году будут изучаться документы с 2015 по 2017 год.

Какие документы проверяет трудовая инспекция

Закон не ограничивает инспектора в своих действиях. Он может потребовать для проверки любой документ, который тем или иным образом касается соблюдения трудового законодательства. В любом случае перед приходом проверяющих организации необходимо привести в порядок следующие бумаги.

Договоры

• Трудовые договоры с работниками должны соответствовать требованиям ст.57 ТК.
• Договоры об индивидуальной или коллективной материальной ответственности. Они могут заключаться с работниками, перечень должностей которых указан в постановлении Минтруда №85 от 31.12.2002.
• Ученические договоры, если в организации практикуется ученичество.

Учредительные документы

• Устав;
• Свидетельство о госрегистрации.

Локальные НПА

• Правила внутреннего трудового распорядка.
• Коллективный договор.
• Положение, регулирующее оплату труда и премирование работников (это необязательный документ, такие же сведения могут содержаться в колдоговоре).
• Положение о персональных данных сотрудников в соответствии со ст.88 ТК.
• Другие возможные локальные акты организации, устанавливающие график сменности, вахтовый метод, ненормированный рабочий день или разделение рабочего дня для сотрудников.

Документы по охране труда

• Инструкции по охране труда;
• Журнал обучения и прохождения инструктажа по охране труда;
• Другие документы: журнал вводного инструктажа, личная карточка обучения работников, перечень должностей, освобождённых от первичного инструктажа и т.д.

Приказы

• О приме на работу;
• Об увольнении;
• О привлечении к дисциплинарной ответственности и др.

Законодательство не содержит закрытого перечня приказов, которые может издавать руководитель организации, поэтому все распоряжения, касающиеся трудового права должны храниться в отделе кадров.

Важная информация

Кроме документов нужно учесть и соблюдение всех норм трудового права. Вовремя проводимые аттестации и безопасность сотрудников на их рабочем месте также имеют значение. Нужны ли специальная одежда для работников или аксессуары, защитные маски или перчатки, и многое другое зависит от типа осуществляемых ими работ.

Бухгалтерские документы

Трудовая инспекция проверяет трудовые договора на наличие там информации о днях выплаты заработной платы, а затем сверяет эти даты с реальными датами выплат. Инспектора изучают:

• Формы расчётных листов;
• Извещение о выплате зарплаты, составляемое в соответствии со ст.136 ТК.

Документы об отпусках

Извещения работников о предоставлении отпуска. Согласно ст.123 ТК работник должен быть уведомлен об очередном отпуске не позднее, чем за 2 недели до начала.

Документация по учёту рабочего времени

• Табель учёта (составляется в соответствии со ст.91 ТК);
• Штатное расписание (необязательный документ).

Другие документы

Сюда можно отнести:

• Трудовые книжки;
• Личные карточки работников (форма Т-2);
• Уведомления работников о переносе рабочего времени, сокращении штата, расторжении трудового договора и т.д.;
• Заявления работников о предоставлении отпуска, расторжении трудового договора и т.д.;
• Больничные листы;
• Различные журналы учёта (командировок, движения трудовых книжек, несчастных случаев на производстве и т.д.).

Виды плановых проверок

В зависимости от способа изучения документации плановые проверки делятся на выездные и документарные.

Выездная проверка

При таком способе проверки уполномоченные должностные лица приезжают непосредственно в организацию, включённую в график проверок трудовой инспекции на 2019 год, для исследования документов.

ИП или руководитель организации, в которой проводится проверка, обязаны:

• Обеспечить проверяющим возможность ознакомиться с документами, касающимися предмета проверки;
• Предоставить им доступ в офис, здания и сооружения проверяемого предприятия.

В таблице указана максимальная длительность проверки

Филиалы2 месяца

Малый бизнес	50 часов
Микропредприятия	15 часов
Остальные предприятия	20 дней

Такую проверку инспектор осуществляет на своём рабочем месте, то есть в территориальном органе трудовой инспекции. Документы для исследования предоставляются ему проверяемой организацией после получения уведомления о проверке.

Для проверки в инспекцию необходимо отправить копии документов, заверенные печатью и подписью руководителя организации. Печать на копиях может стоять любая: «для документов», «для отдела кадров» и т.д. Если ИП или организация не имеют собственной печати, на копии достаточно удостоверительной подписи руководителя.

Так как перечень того, что проверяет государственная инспекция труда не исчерпывающий, в ходе проверки инспектор может затребовать дополнительные документы, которые он сочтёт необходимыми для исследования. Для этого он направляет субъекту проверки соответствующий запрос. Руководитель организации должен в течение 10 рабочих дней предоставить в инспекцию затребованные документы (п.5 ст.11 Закона №294).

Подробно о проверках государственной инспекции труда рассказывает специалист

Общий срок для проведения проверки трудовой инспекцией составляет 20 дней. Но из этого правила есть исключения для субъектов малого предпринимательства:

Это исключение касается только плановых выездных проверок. Внеплановые или документарные проверки проводятся по общему правилу.

На территории России действует до конца 2018 года мораторий на проверки малого бизнеса, эти организации освобождены от плановых проверок трудовой инспекцией.

Алгоритм действий проверяющего примерно одинаковый во всех организациях.

Источник: https://otdelkadrov.online/4023-osobennosti-plan-proverok-trudovoi-inspektsii

Как подготовиться к проверке по охране труда: взгляд инспектора

Нарушения в охране труда есть у всех организаций. А скрывать их от инспекторов ГИТ — дело почти безнадежное. Лучше спокойно признать ошибки и постараться их исправить до конца проверки. В этой статье найдете примеры из практики проверок, советы работодателям, как избежать претензий со стороны инспекторов. Вы узнаете, как проверяющие выбирают документы, на что обращают внимание в первую очередь, как принимают решения.

Какие недостатки заметит инспектор при осмотре территории

Итак, инспектор у вас на территории. Он еще не попросил ни одного документа, но уже оценивает, как обстоят дела с охраной труда. Проверяющий обратит внимание:

• на места ремонта без ограждения и предупреждающих знаков;
• открытые канализационные люки;
• неосвещенную территорию предприятия;
• отсутствие дорожной разметки и знаков на территории;
• комплектацию пожарных щитов;
• работников без СИЗ.

Опытный инспектор запомнит или запишет увиденные нарушения. Позже он обязательно задаст неудобные вопросы руководителю или специалисту по охране труда.

Реальная история. Инспектор пришел на плановую проверку в автотранспортное предприятие. По пути в административное здание он заметил, что возле открытого канализационного люка находятся двое рабочих. Один из них начал спускаться вниз без средств защиты. Место работы не огорожено.

Инспектор взял на заметку этот момент и решил выяснить, как оформлены эти работы. Оказалось, что наряд-допуск не оформлен, работодатель не выдал каски, предохранительные пояса, противогазы и газоанализатор. Инспектор запросил у работодателя документы о выдаче СИЗ остальным работникам предприятия.

Так он выяснил, что шести сотрудникам положенные средства защиты вообще не выдают.

Только за это нарушение инспектор оштрафовал работодателя на 780 000 рублей, а руководителю организации выписал штраф — 30 000 рублей.

Совет работодателю. Назначьте ответственного сотрудника, который перед проверкой осмотрит территорию предприятия. Сделайте это заранее, чтобы было время устранить все недочеты.

Инспектору порой даже не нужно заходить на предприятие, чтобы увидеть нарушения, особенно в строительстве. Современные технологии позволяют сделать это не выходя из кабинета. Накануне проверки он может воспользоваться видеокамерами общего доступа, которые есть на строящихся объектах. с них в режиме реального времени можно посмотреть в Интернете. Получить представление о потенциальном объекте проверки помогут инспектору и новостные сюжеты. Поэтому, о некоторых нарушениях инспектор может узнать, даже не заходя на территорию.

Что заинтересует инспектора на территории предприятия

Что привлечет внимание инспектора в документах

Во время плановой проверки инспектор вправе изучить любые документы, связанные с охраной труда. Ни один проверяющий не обойдет своим вниманием журналы инструктажей, протоколы и удостоверения работников по охране труда, инструкции, приказы по охране труда и т. д.

Одного взгляда на документы для инспектора достаточно, чтобы понять, есть в них нарушения или нет. У инспектора возникнут подозрения, если:

• журнал регистрации вводного инструктажа выглядит как новый, а судя по дате, когда его завели, журналу не один год;
• в одном из журналов инструктажей вырваны страницы;
• с одним и тем же работником часто проводят внеплановый инструктаж;
• в протоколах проверки знаний по охране труда работников указан разный состав комиссии, которая принимала экзамен;
• даты повторных инструктажей не соответствуют положенным срокам;
• сведения о выданных СИЗ не соответствуют данным из личных карточек работников.

Чтобы выяснить, вовремя ли проводятся инструктажи, инспектор сравнит дату вводного инструктажа сотрудника с датой его приема на работу. Если даты не совпадают, проверяющий зафиксирует нарушение и с большой вероятностью продолжит изучать информацию в этом направлении. Следующим шагом будет проверка журнала инструктажа на рабочем месте. Между первичным и повторным инструктажем работника должно пройти не более шести месяцев. Затем инспектор попросит протоколы проверки знаний работников. Он обратит внимание на состав комиссии, а также потребует удостоверения членов комиссии. Они должны пройти обучение в учебном центре.

Реальная история. Во время плановой проверки инспектор уточнил у специалиста по охране труда, где проходят обучение сотрудники организации. Специалист пояснил, что в организации есть своя комиссия по проверке знаний охраны труда и предъявил приказ о формировании комиссии. Тогда проверяющий запросил удостоверения по охране труда членов комиссии. Выяснилось, что ни один из них не проходил обучение в обучающей организации. Это нарушение пункта 2.3.2 Порядка обучения по охране труда (утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29). За это инспектор оштрафовал работодателя на 50 000 рублей.

Даже внешне идеально заполненные документы могут содержать ошибки, которые инспектор не упустит.

Реальная история. Во время проверки инспектор обратил внимание, что карточки учета выдачи СИЗ выглядят как новенькие и заполнены по всем графам без нареканий. Но при выборочной проверке инспектор отметил явное несоответствие размеров выдаваемой спецодежды одному из работников.

Проверяющий запросил бухгалтерскую документацию на приобретенные СИЗ. Оказалось, спецодежду закупили три года назад, причем в гораздо меньших объемах, чем требовалось: два халата на 50 рабочих. Работодатель понял, что его попытки скрыть нарушения, обнаружены. Он срочно закупил СИЗ, выдал всем рабочим до окончания проверки.

Инспектор не стал оформлять предписание.

На основе этой информации они делают вывод, какие документы по охране труда следует проверить в первую очередь. Особенно внимательно инспекторы изучат мероприятия, по устранению причин несчастных случаев и сроки их исполнения.

В зависимости от причин происшествий попросят инструкции по охране труда работников, приказ об утверждении документов по учету труда работников и пр.

Какая информация в документах привлечет внимание инспектора

Как поступит инспектор, если нет обязательных документов

Если инспектор обнаружит, что каких-то документов по охране труда не хватает, он выпишет штраф и предписание.

Причины, по которым чаще всего отсутствуют документы:

• потеряны во время переезда в другой офис;
• уничтожены при пожаре или затоплении;
• не оформляли вовсе.

Реальная история. Инспектор во время проверки запросил декларации соответствия и сертификаты на приобретенные средства индивидуальной защиты. Специалист по охране труда нашел в сети Интернет фотокопии сертификатов на аналогичную продукцию, распечатал их и представил инспектору.

Однако работник не знал, что их подлинность можно проверить на сервисе Росаккредитации. Инспектор ввел данные на сайте и выяснил, что представленные документы не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза ТС ТР 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Поскольку сертификат оказался недействительным, инспектор запретил использовать СИЗ, выданные работникам, и оштрафовал работодателя.

Совет работодателю. Избежать штрафа за отсутствие обязательных документов можно, если представить инспектору оправдательные документы. Для каждого случая потребуется свой комплект.

Некоторые пропавшие документы по охране труда можно восстановить. Например, у работодателя отсутствует журнал вводного инструктажа. В указанной ситуации:

• составьте акт утраты журнала вводного инструктажа;
• составьте приказ о восстановлении журнала вводного инструктажа. Укажите в нем, что датой проведения инструктажа будет дата устройства на работу согласно кадровым документам;
• заведите журнал вводного инструктажа.

Что касается остальной документации по проведению инструктажей по охране труда, то их нужно завести вновь.

Чем оправдать отсутствие документов по охране труда

Источник: http://www.kadrovik-plyus.ru/publ/novosti_zakonodatelstva/kak_podgotovitsja_k_proverke_po_okhrane_truda_vzgljad_inspektora/3-1-0-287

Проверка по охране труда

   Трудовая инспекция контролирует, чтобы на производстве было безопасно, соблюдалось законодательство, и не нарушались права трудящихся. Именно трудовая инспекция призвана блюсти наши с вами интересы, как работников.

   Контрольное ведомство может в любое время суток посещать объект проверки, любой организационно-правовой формы. Может запрашивать любую документацию предприятия, объяснения сотрудников и руководства, собирать на предприятии информацию любого рода.  Функции трудовой инспекции сводятся к обучению сотрудников предприятия безопасным методам выполнения работ: читают лекции, проводят инструктаж, ведут отчетность по предприятию. Если случается ЧП, представители трудовой инспекции должны явиться на предприятие и выяснить причины произошедшего: назначить экспертизу, а возможно и не одну, опросить сотрудников и администрацию, установить ущерб.

   Трудовая инспекция призвана, также, предотвращать опасные ситуации: по графику проводить проверки, оценивать безопасность рабочих мест, выносить предписания, в случаях нарушений, контролировать устранение неполадок, отстранять от работы тех, кто не знает правил безопасности, не соблюдает установленные нормы. Наш адвокат в рамках направления защита работодателя от работника встает на защиту бизнеса, но при этом, в случае обращения за помощью работника — защищает права трудящихся. Можно сказать, что участвуем в споре с обеих сторон, и видим все изъяны и нюансы благодаря разностороннему опыту.

Плановая проверка по охране труда

   По плану проверки проводятся каждые три года. Исследуется правильность ведения кадровой документации; внутренние нормативные акты – это если проверка комплексная. Если тематическая – то объектом исследований является только охрана труда.

   Работодателю присылается запрос, где перечисляются все те документы, которые подлежат проверке. Работодатель обязан их предоставить. Непосредственно проверка документов проводится в контрольном ведомстве, такая форма проверки называется «документарная проверка по охране труда». На крупных предприятиях проверка может занимать до 20 суток, если организация маленькая, весь комплекс мероприятий проведут за 50 часов. Микро-  компании вправе проверять лишь 15 часов в год.  Если в установленные сроки проверить документы невозможно, то мероприятие становится выездным. Выездная проверка проводится на территории предприятия.

Проверка по охране труда вне графика

   Такие проверки периодичности не имеют. Они могут назначаться, когда нужно проверить исполнение предписаний, когда поступает жалоба от работника, информация о предприятии в СМИ, сведение о неблагополучии на предприятии из любых других источников. Внеплановая проверка может проводиться в выездной или документарной форме.

Оперативная проверка по охране труда

   Целью оперативных проверок является усиление внимания работодателя к безопасности труда своих работников. Этот вид проверки осуществляется непосредственно на предприятии специалистом по охране труда, руководителями цехов, председателем участкового комитета профсоюза и старшим общественным инструктором по охране труда.

■Оперативные проверки разделили на три степени. Оперативный контроль 1 степени осуществляется каждый день перед началом рабочего дня.  Проводит его работник предприятия, который занимается охраной труда. Осматриваются рабочие места, а найденные нарушения записывают в специальный журнал оперативного контроля 1 степени.

■Оперативный контроль 2 степени осуществляется руководителями цехов, председателем участкового комитета профсоюза и старшим специалистом по охране труда. Они раз в десять дней проверяют цеха, надзирают за выполнением контроля 1 степени, устанавливают сроки устранения неполадок, назначают исполнителей. Выявленные проблемы записывают в журнал контроля 2 степени.

■Оперативный контроль 3 степени осуществляется раз в месяц и проводит его комиссия, в которую входит глава предприятия, председатель профкома, инженер по охране труда и главные специалисты. Комиссия производит проверку всех подразделений предприятия, принимает отчеты руководителей подразделений, отслеживает исполнение определений из журналов контроля 1 и 2 степени. Результаты проверки оформляются в виде протокола.

Что проверяет инженер по охране труда?

   Такая должность необходима на любом предприятии, вне зависимости от его размеров и формы собственности. Безопасность работников – это очень серьезный вопрос, работодатель несет административную и уголовную ответственность за безопасность сотрудников на своем предприятии. Если в компании более 50 человек персонала, то одного инженера мало, необходимо создавать службу по охране труда – таково требование трудового законодательства.

   Инженер по охране труда обязан иметь соответствующее образование, разбираться в установленных правовых нормах, в сфере охраны труда и иметь опыт работы на предприятиях.

   В перечень обязанностей инженера по охране труда включено: оценка рабочих мест – то есть этот специалист отвечает за безопасность сотрудников на своих рабочих местах, исправность оборудования. Такая процедура должна проводиться не реже, чем 1 раз в пять лет.

В ежедневном режиме инженер проверяет безопасность цехов, исправность оборудования на местах, он постоянно сотрудничает с техническими работниками, инженерами и руководителями цехов, вспомогательным персоналом и начальством.

►Вся ответственность за безопасность на предприятии лежит на плечах инженера по охране труда.

Как инициировать проверку по охране труда?

   Чтобы трудовая инспекция организовала проверку нужно письменно обратиться в контролирующее ведомство. Изложить суть нарушения со стороны работодателя, какие права работников нарушены. Если существует угроза жизни или здоровью сотрудников, обязательно пояснить, в чем именно она состоит. Написать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя онлайн или обратившись лично с нашим выгодным предложением помощи — ваше правильное решение. Мы профессионально все составим, сдадим текст на согласование в срок и учтем все Ваши пожелания.

Смотрите также видео с нашего канала по вопросу защиты прав работников:

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/proverka-po-ohrane-truda/