Охрана труда на предприятии аттестация рабочих мест

Нужна ли аттестация рабочих мест офисных и других работников в 2019 году?

Многие уже знают, что аттестация рабочих мест кардинально изменилась. Причиной этого стало принятие нового федерального закона и поправки к Трудовому кодексу РФ. Стоит обратить внимание и на то, что изменилось и само название процедуры. Теперь вместо аттестации проводится специальная оценка условий труда. Новые правила вступили в законную юридическую силу с января 2014 года.

Давайте детально рассмотрим специальную оценку условий труда и основные моменты, которых коснулись изменения. В нашей статье вы узнаете, как проходит эта оценка, обязательна ли она, кто ее проводит и санкции, применяемые к нарушителям. Итак, начнем.

Последние изменения в законе

Главным изменением стала не только смена названия процесса, в корне изменилась и сама процедура. Важным моментом стало и существенное ужесточение наказания за нарушение требований, установленных законодательством.

Как отмечают специалисты, введение полностью нового механизма связано с тем, что аттестация рабочих мест, проводимая ранее, не давала нужного эффекта и не могла обезопасить рабочих. Нововведение должно дать стимул предпринимателям относиться с должным вниманием к спецоценке, а санкции призваны обеспечить принудительное выполнение установленных правил.

По статистике, 35% всех нарушений – это допуск тех сотрудников к рабочим местам, которые не прошли инструктаж по охране труда.

Не лишним будет напомнить руководителям и сотрудникам бухгалтерии о том, что во время сдачи отчетности в Фонд соцстраха нужно будет указать на наличие проведенной спецоценки. Данное требование предъявлено с 1 января 2015 года. По результатам оценки осуществляется присвоение каждому рабочему месту класса вредности. Это и определит размер страховых взносов, вносимых в Пенсионный Фонд. Действует прямопропорциональная зависимость – чем больше вредность (класс), тем большим будет пенсионный взнос.

Если вам кажется, что это пустяки, то обратите внимание на то, что отсутствие спецоценки условий труда автоматически препятствует сдаче отчета за квартал в Фонд Соцстраха, а также расчету пенсионных взносов. Таким образом, начинает расти «снежный ком» нарушений действующего законодательства, следовательно, и санкций за их несоблюдение.

Что нужно делать теперь?

Специальная оценка представляет собой целостный комплекс мероприятий, которые направлены на идентификацию опасных, вредных производственных факторов, а также на оценку уровня их влияния на сотрудников с учетом колебаний фактического значения и установленного норматива. Основная задача спецоценки – определить, соответствуют ли условия рабочего места установленным законом требованиям, и обнаружить рабочие места, условия работы на которых вредны либо опасны. Работники, работающие в таких условиях, обязательно должны получать соответствующие компенсации и дополнительные гарантии.

Специальная оценка проводится всеми работодателями без исключения: и на различных видах предприятий, и индивидуальными предпринимателями. Проверке не подлежат рабочие места таких категорий:

• принадлежащие работникам, которые заняты надомным трудом;
• сотрудников, работающих на дистанционной основе;
• сотрудников работодателей – физлиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Раньше аттестация требовалась только на тех рабочих местах, на которых используется оборудование, ручные инструменты, машины, механизмы, установки, устройства, транспортные средства, аппараты или где располагались источники опасности. Сейчас проверка касается любого рабочего места, невзирая на применяемые в прошлом факторы и критерии. Это значит, что спецоценка рабочих мест офисного персонала также необходима. До принятия закона вопрос об офисных рабочих местах был дискуссионным.

Для проведения данной спецоценки привлекается специальная организация, эксперты которой профессионально проводят оценку условий труда.

Законодатель побеспокоился и о переходном периоде. Работодатель, который провел аттестацию рабочего места по старому законодательству (до 1 января 2014 года) освобожден от обязанности проводить спецоценку до момента истечения срока действия результатов данной аттестации. Но не более чем до 31 декабря 2018 года. Результаты аттестации используются и для задач специальной оценки – для организации медицинских осмотров, для информирования сотрудников об условиях труда, для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, начисления компенсаций и др.

Что касается компаний, в которых имеются рабочие места с опасными или вредными условиями труда, они должны провести оценку незамедлительно. Так же, как и с рабочими местами, позволяющими уйти работнику на досрочную трудовую пенсию по старости. Другие организации проводят спецоценку до 31 декабря 2018 года. Аттестация рабочих мест, которая была проведена в 2014 году, считается незаконной, и ее результаты не могут быть использованы. Об этом идет речь в специально изданном Письме Минтруда РФ.

Подробная информация о проведении спецоценки — на следующем видео:

Кто и каким образом проводит специальную оценку?

Начнем с того, кто проводит специальную оценку. В соответствии с законом обязанность провести и профинансировать оценку возлагается непосредственно на работодателя. Именно он, независимо от того, юрлицо это либо индивидуальный предприниматель, организовывает оценку рабочего места сотрудников.

Теперь давайте подробно остановимся на сроках проведения спецоценки, имеющих немаловажное значение. Сроки напрямую зависят от типа оценки – плановая или внеплановая. Плановая проводится не реже, чем один раз в пять лет. Отсчитывать пять лет нужно от дня, когда был утвержден отчет о проведении прежней спецоценки.

По желанию работодателя можно провести специальную оценку и до того момента, как истечет срок действия предыдущей. Это возможно, если условия на рабочих местах улучшены.

Возникает вопрос, зачем проводить преждевременную оценку, а не подождать срока очередной? Улучшение позволит экономить на страховых взносах, на компенсациях сотрудникам и на средствах индивидуальной защиты.

Необходимость во внеплановой оценке возникает в случае смены офиса и введения в эксплуатацию новых рабочих мест. Она должна быть проведена в течение 6 месяцев со дня ввода их в эксплуатацию.

Также в законе предусмотрены и другие случаи внеплановой оценки:

• при изменении технологического процесса;
• замене оборудования;
• при изменении составов применяемого сырья или материала;
• после несчастного случая на производстве или установления профессионального заболевания вследствие влияния опасных или вредных факторов;
• по запросу профсоюза;
• при смене средств индивидуальной либо коллективной защиты и др.

Причем во время внеплановой оценки, ей подлежат исключительно рабочие места, которых коснулись изменения. Порядок аналогичен порядку плановой аттестации и содержится в приказе Минтруда РФ.

Еще несколько слов о спецоценке аналогичных рабочих мест. Очень часто можно увидеть, что несколько сотрудников работают в одинаковых условиях, выполняя те же функции, а значит и их рабочие места идентичны. В таком случае оценку проводят в отношении 20% рабочих мест, но не меньше, чем на двух.

Для начала спецоценки создается соответствующая комиссия и привлекается организация, специализирующаяся на ее проведении. Обычно с такой организацией заключают гражданско-правовой договор. Главой комиссии является непосредственно работодатель или его представитель. В нее обязательно входят профсоюзные деятели, если они есть на предприятии, и специалист по охране труда, обслуживающий данную организацию.

Затем эксперты приступают к исследованию рабочих мест и выявляют среди них те, которые подвержены действию опасных либо вредных факторов. Те места, где подобные факторы отсутствуют, заносят в декларацию, которую впоследствии предоставляют в трудовую инспекцию. Там, где есть данные факторы, они должны быть тщательно измерены. Каждому месту присваивается класс условий труда.

Последний этап – отчет комиссии, в котором указываются следующие данные:

• перечень рабочих мест с указанием опасных и вредных факторов;
• протоколы всех измерений и испытаний;
• заключения экспертов;
• и др.

Работодатель знакомит своих сотрудников с отчетом под роспись. Срок для ознакомления составляет один месяц. При наличии сайта сведения из отчета публикуются на нем.

Возможные штрафы и другие санкции

Как и за любое другое правонарушение, за невыполнение работодателем своей обязанности по проведению спецоценки условий труда грозит административная ответственность в виде штрафа либо приостановления деятельности:

• Размер административного штрафа для индивидуального предпринимателя составит от пяти до десяти тысяч рублей или приостановление его деятельности длительностью до 90 суток.
• Юридические лица, которые допустили нарушения, заплатят намного больше – от шестидесяти до восьмидесяти тысяч рублей. Приостановление деятельности также актуально и для них, длительность аналогична.

Для сравнения приведем прежние суммы санкций:

• индивидуальные предприниматели платили от одной до пяти тысяч рублей;
• юрлицам нарушение выливалось в копеечку – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Орган, привлекающий к ответственности работодателей за данную категорию правонарушений – Роструд.

Повторное нарушение грозит ИП штрафом в тридцать-сорок тысяч рублей, юрлицам – от ста до двухсот тысяч рублей.

Так что стоит задуматься, что лучше — позаботиться о правильности оценки рабочего места или заплатить штраф, а то и потерять прибыль, которая не будет получена из-за приостановления деятельности фирмы либо индивидуального предпринимателя.

Источник: http://ZnayDelo.ru/buhgalteriya/attestaciya-rabochix-mest.html

Охрана труда и аттестация рабочих мест

Труд – один из самых первых инстинктов человека. Только благодаря ему, человечество все еще живо. Первобытные люди были беззащитны, были зависимы от природных факторов и животных. Наши предки старательно прокладывали путь будущим поколениям, часто жертвуя собой из-за незнания этого мира. Результатом являлись травмы на охоте, заболевания… И огромное количество летальных исходов. Позже, когда человек начал целенаправленно заниматься растениеводством, домашним хозяйством, строить фабрики, заводы – уровень травмоопасности не становился ниже.

Человечеству потребовалось огромное количество времени, века, чтобы выработать крепкую фундаментальную основу для создания собственной безопасности, которая бы огораживала его от влияния внешних факторов. Эти основы получили название – «охрана труда человека», которая подразумевает разработку комплекса методов для защиты процесса трудовой деятельности.

Охрана труда в Российской Империи

Сказать о том, что в имперские времена существовала охрана труда, сложно. Развитие мануфактуры в «петровские времена» позволило сделать значительный прорыв в экономике государства. В народе же стало распространенным поверье: «За ремеслом ходить – землю сиротить». Работа на Путиловском заводе, на Демидовских рудниках носила опасный характер. Люди, уходившие в промышленные зоны на заработки, часто встречали свою смерть. В деревнях труд также был тяжел, так как крепостные крестьяне работали не покладая рук от зари до зари.

Вопрос охраны труда в тот момент только начинал рассматриваться. Одним из первых явился великий русский ученый М. В. Ломоносов, который рассмотрел безопасность, организацию труда и отдыха, рациональность рабочей одежды, креплений, безопасных проходов «горных рабочих» в трактате «Первые основания металлургии или рудных дел». Отмена крепостного права дала интенсивное развитие системе охраны труда, благодаря чему в России появляется два значительных нормативных акта.

Этому периоду необходимо отдать должное, так как именно здесь вопрос охраны труда, а вместе с тем интересы человека обозначились, как наиболее необходимые для последующего развития страны.

В последующие годы вопрос охраны труда стал приобретать массовые формы. Труд стал защищаться «не рублем», а законом. Значительные периоды истории (коллективизация, индустриализация и т.д.) потребовали разработать действенные меры по предоставлению безопасности и улучшению условий труда.

Охрана труда в современной России по-прежнему является одним из самых приоритетных направлений в государственной политике. Направленная на создание безопасности на рабочих местах страны, система разрабатывает действенные методы и формы, впоследствии выразившаяся в одной из устойчивых подсистем – аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ, – ред.).

Правовые основы

Об обеспечении приоритета сохранения жизни и здоровья работников говорится во «Всеобщей декларации прав человека» (1948 г.), «Декларации прав и свобод человека и гражданина» (1991 г.), «Конституции Российской Федерации» (1993 г.) и т.д.

Цитата: ‘Труд свободен… Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации… Каждый имеет право на отдых’

Эти законодательные основы о защите труда человека провозглашаются в ст. 37 Конституции РФ, на котором основывается законодательство РФ об охране труда. Сегодня в России существует два наиболее значительных документа в области защиты прав человека в области трудовых отношений: Трудовой кодекс РФ (2001 г.) и Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» (от 17 июля 1999 г., последние изменения – 2005 г.). Закон об основах охраны труда поднял нормативно-правовую базу на качественно новый уровень развития.

Он повысил права на безопасность каждого работника, создал предпосылки для усиления работы по предупреждению профессиональных заболеваний и производственного травматизма. Благодаря этим законам, каждый работник получает многие гарантии прав. К примеру, он может отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей при возникновении опасности на рабочем месте, представляющей угрозу его жизни и здоровью. Причем, отказ от выполнения работы в данном случае к дисциплинарному проступку не приравнивается.

Законом предусмотрено также и то, что каждый трудящийся имеет право знать об условиях труда на своем рабочем месте, до него должна быть донесена достоверная информация, которую работники могут получить посредством предоставления результатов АРМ.

Таким образом, мы плавно перешли к вопросу АРМ, как единой подсистемы в области охраны труда, ведь благодаря ей отражается реально существующая ситуация на предприятиях и организациях страны.

Вид контроля, АРМ, проводится с целью оценки соответствия влияния вредных и производственных факторов (ВОПФ, – ред.), степени травмоопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты, согласно государственным нормативным требованиям охраны труда (перечень видов нормативных актов, требований по охране труда указан в Постановлении Правительства РФ от 23.05.2000 г.). АРМ в свою очередь впервые выделилась в самостоятельную подсистему в 1986 году с первой попыткой оценки условий труда на отраслевых видах работ.

Существенных преобразований с утверждением Типового положения в системе охраны труда, помимо установления доплат рабочим за работу в неудовлетворительных условиях, не было. Более рациональный подход к оценке условий был принят в последующих нормативных актах 1992, 1997, 2007 годов, установивших цели, задачи и регулирующих порядок проведения АРМ. Сегодня АРМ руководствуется Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н. Аттестация, как и охрана труда, стала иметь первостепенное значение.

АРМ является не просто способом получения конкретных и максимально объективных данных, позволяющих оценить влияние ВОПФ на работников. Она подразумевает внедрение комплекса мероприятий, рациональных предложений, направленных на улучшение и стабилизацию условий труда.

Международная организация труда

Вопросы охраны труда рассматривались и рассматриваются также в международном масштабе. Итогом объединения всех идей стало создание Международной организации труда (МОТ, – ред.) в 1919 г. С момента создания МОТ ежегодно проводятся конференции, на которых подводятся итоги работы по вопросам охраны труда в мировых странах. Основная цель – улучшение существующего положения труда рабочих мира на основе социальной справедливости.

С помощью проведения конференций мировые страны делятся своим опытом для организации работы, выражают интересы в защиту прав трудящихся. Представительство МОТ находится в Женеве, но в каждой стране существуют отдельные бюро, которые осуществляют управление, оценку существующих условий, защищают интересы трудового населения. В Москве ежегодно проводятся Международные конференции по вопросам охраны труда в рамках Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда».

Применительно к нашей теме, довольно познавателен доклад директора Межотраслевого центра охраны труда Минько В. М. «Аттестация рабочих мест по условиям труда – основа управления профессиональными рисками» (2011 г.). Он заявил, что АРМ – не просто база для обоснования гарантий и компенсаций сотрудникам, но и возможность создания важного направления – оценки профессиональных рисков.

Что характерно, сегодня Министерство труда и социальной защиты РФ вернулось к этому вопросу и выделило Концепцию управления профессиональными рисками, как основу новой системы охраны труда. Это положительный сдвиг в системе охраны труда, заслуги в котором во многом принадлежат аттестации.

Охрана труда, АРМ, Профессиональные риски

Последнее в этой последовательности явилось результатом пристального внимания в современности. Охрану труда стали рассматривать не с позиции проблем, которые возникают в результате осуществления трудовых обязанностей, а с позиции  умения управлять рисками, предупреждать их возникновение.

Как отмечает Директор Департамента условий и охраны труда Валерий Корж, развитие этой подсистемы основательно сможет решить проблему возникновения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в России.

Новая система подразумевает разработку методов и инструментов, при помощи которых можно дать оценку рискам и разработать основные стандарты безопасности труда.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://1cert.ru/stati/okhrana-truda-i-attestatsiya-rabochikh-mest

Охрана труда на рабочем месте

Охрана труда это меры по сохранению жизни и здоровья людей в процессе выполнения ими профессиональной деятельности. Сюда включены мероприятия в сферах:

• экономики,
• реабилитации,
• профилактики,
• гигиены,
• организации.

Охрана труда прописывается в законе «Об основах охраны труда в РФ». Информацию об охране труда также содержит Трудовой кодекс. Техника безопасности и гигиена труда не тождественные понятия с охраной труда, поскольку это ее составляющие.

Государственные структуры по надзору над выполнением норма по охране труда регулируют эту деятельность в компаниях.

Государство выполняет эту функцию через федеральную трудовую инспекцию и ее локальные органы, которые называются трудовыми госинспекциями. Вне зависимости от формы собственности компании, контроль обязателен.

У работодателя есть перечень обязанностей, он должен обеспечивать безопасные трудовые условия. Вся ответственность за безопасность трудовой деятельности в организации возложена на работодателя.  Руководство структурных отделов обязаны обеспечивать исполнение всех норм охраны труда и безопасности трудового процесса.

В чем заключаются обязанности работодателя:

• Обеспечение безопасных трудовых условий, которые соответствуют всем нормам для каждого рабочего места,
• Установление сроков для труда и отдыха,
• Выдача спецодежды и средств индивидуальной защиты за счет организации, а также предоставление их сотрудникам в соответствии с правилами выдачи СИЗ,
• Обязанность проводить обучение безопасного выполнения работы, научить азам первой помощи при появлении несчастного случая,
• Обязанность проводить стажировку, инструктаж, а также проверку знаний,
• Не допущение  сотрудников к профессиональным обязанностям, если не пройден инструктаж, стажировка и проверка знаний,
• Не допущение сотрудников к исполнению профессиональной деятельности без медицинского осмотра,
• Обязанность сообщать сотрудникам обо всех особенностях охраны труда, рисках при производственном процессе, и обо всех изменениях ведения профильной деятельности.

Обязанности работника при трудовой деятельности:

• Учитывать все нормы охраны труда,
• Умение пользоваться СИЗ,
• Своевременно быть проинформированным об охране труда,
• Знать, как оказывать первую помощь,
• Своевременно проходить стажировку и инструктажи,
• Проходить проверку знаний,
• Сообщать непосредственному руководству о любых внештатных ситуациях и случаях, угрожающих здоровью или жизни сотрудников.

Инструктаж по охране труда различается по своей цели и времени его проведения:

1. Вводный инструктаж проводится специальным должностным лицом на предприятии. Чаще всего инструктаж выполняется инженером по охране труда. Цель процедуры – дать первое представление новому сотруднику  о нормах поведения в компании.
2. Первоначальный инструктаж. Его проводят с новыми сотрудниками либо тогда, когда человек перевелся из одного отдела в другой. Начальник нового подразделения несет ответственность за проведения инструктажа. Должностное лицо проводит инструктаж индивидуально с сотрудником, объясняя ему методы и приемы работы. После окончания инструктажа, сотрудник проходит стажировку, длящуюся 2-14 дней, срок стажировки зависит от сложности выполняемой деятельности.
3. Вторичный инструктаж проводит начальник подразделения вместе со всеми сотрудниками. Его проводят 1 раз в полгода. Повторная процедура не выступает повторным экзаменом на знания.
4. Внеплановый инструктаж в некоторых случаях, например:
   • Создание обновленных либо доработанных производственных инструкций,
   • Установка нового оборудования и введение изменений в производственный процесс,
   • Нарушение сотрудником требований и норм, что спровоцировало, несчастный случай,
   • На основе требований контролирующих и надзорных органов.
   • Если на производстве были перерывы до 60 суток, а для особо опасных рабочих мест до 30 суток.
5. Целевой инструктаж нужно выполнять, когда:

• работнику либо коллективу сотрудников следует сделать разовое задание, не являющееся обычной деятельностью сотрудников,
• необходима ликвидация последствий внештатных ситуаций, например, климатической катастрофы,
• нужен допуск на особые работы, которые требуют специальный наряд либо иное соответствующее разрешение.

Разделы, которая должна иметь инструкция:

• Требования и положения,
• Действия сотрудника перед выполнением основной деятельности,

Прописываются такие обязанности сотрудника и степень его ответственности:

• при зацеплении и завязке груза,
• в минуту подъема грузов и его перемещений,
• при опускании грузов,
• при появлении внештатной ситуации.

К инструкции добавляется следующее:

• Тезисы о сигналах стропальщика и крановщика,
• Информация о браковке съемных конструкций,
• Алгоритмы строповки и особенности веса грузов, которые перемещаются часто.

Инструкция изучается во время первоначального, вторичного и внеплановых инструктажей. Данная инструкция выдается каждому сотруднику при прохождении первоначального инструктажа и подтверждается его подписью.

Нормы по охране труда на рабочем месте

Ключевой смысл охраны труда сотрудников организации состоит в том, чтобы на служебных местах были обеспечены максимально безопасные трудовые условия.  Рабочими местами может быть офис, цех, лоток на рынке и все те помещения, где сотрудник выполняет свои прямые обязанности. Нюансы охраны труда зависят от специфики деятельности.

Действуют нормы формирования безопасных условий для различных видов организаций. Учитывая все особенности можно выделить требования, которых всегда должна придерживаться организация:

• оптимальное соответствие режима работы и отдыха,
• оснащение рабочего места инструментарием, который нужен для осуществления трудовой деятельности,
• трудовые условия, не наносящие урон здоровью сотрудника.

Из каких факторов складывается безопасность на рабочем месте

Чтобы рабочее место соответствовало правилам, организация должна учитывать такие нюансы:

• специфика трудового разделения,
• тип применяемого оборудования,
• особенности труда в техническом и механическом смысле,
• качество технологического процесса.

Степень безопасности во многом зависит от грамотно организованного рабочего места. Так, половое покрытие в рабочем помещении не должно иметь явных недостатков, затрудняющих передвижение сотрудников. В помещении должен быть план эвакуации и огнетушитель. Кроме этого, в любой организации с определенной периодичностью должен проводиться инструктаж персонала.

В рабочем помещении с площадью 20 кв.м. можно организовать до 6 рабочих мест. Действуют правила, по которым, один сотрудник не может иметь рабочее место меньше 6 кв.м.

Характеристика рабочего места

Охрана труда в условиях офисных помещений отличается от охраны труда на рабочих местах  с высоким уровнем вреда.

Шумовой уровень в цехах должен находиться в пределах законодательно установленных норм. Превышение уровня шума может ощутимо отразиться на здоровье работающих в этом помещении людей. Оборудование мастера должно быть оснащено в соответствии с определенными правилами, действующими именно для этого вида оборудования.

Особенности создания рабочего места зависят от трудовой деятельности, выполняемой сотрудником. Например, у монтажника на высотных зданиях, главное требование – обеспечение безопасности при трудовой деятельности. Снаряжение монтажника полностью должно отвечать правилам и подвергаться регулярным проверкам на предмет изношенности.

Ограничительные меры вследствие несоблюдения правил охраны труда

Когда владелец компании не смог обеспечить своему сотруднику место для работы с допустимым уровнем безопасности, он несете административную ответственность. Если здоровью сотрудника во время исполнения служебных обязанностей нанесен урон, либо возникла угроза для его жизни, владелец компании, скорее всего, понесет уголовную либо административную ответственность.

Однако часто сами сотрудники халатно относятся к своей безопасности и охране труда. И это невзирая на то, что соответствующие объяснения были даны.

При возникновении трудностей с организацией рабочих мест персонала и недостатке знаний по охране труда, всегда можно обратиться в профильную фирму, где дадут всю исчерпывающую информацию по актуальным вопросам.

Источник: http://fenix-arm.ru/ohrana-truda-na-rabochem-meste/