Камеральная проверка что это такое в налоговой?

Камеральная налоговая проверка — это… Понятие, сроки и порядок проведения :

Камеральная налоговая проверка – это один из наиболее распространенных видов аудита, который осуществляется налоговой службой. При этом проводится она в отношении абсолютно всех налогоплательщиков. Каковы особенности данной процедуры? Что необходимо знать налогоплательщику?

Что такое налоговая проверка?

Всем известно, что ведение собственного бизнеса практически всегда сопровождается рисками для предпринимателя. Налоговая инспекция нередко осуществляет проверку организаций.

Налоговой проверкой называют специфическую форму контроля, которая осуществляется как на выезде, так и в камеральных условиях. Она проводится должностными лицами ФНС с целью контроля соблюдения российского налогового законодательства. Проверяться могут не только сами налогоплательщики, но и налоговые агенты и лица, уплачивающие различные сборы.

Камеральная проверка: определение термина

Камеральная налоговая проверка – это форма аудита ФНС. В ее ходе проверяются декларации и бухгалтерская отчетность, которые подавались как индивидуальными предпринимателями, так и организациями. Отличительная черта камеральных проверок заключается в том, что они не требуют непосредственного выезда налоговой инспекции.

Камеральная налоговая проверка проводится инспектором. В перечень проверяемой документации входят поданные ранее налоговые декларации, расчетные операции по авансовым платежам, различные справки и заявления. Таким образом, анализируется вся документация, касающаяся начисления и уплаты налогов. Отчет по камеральной налоговой проверке составляется в бумажном или электронном виде. Организации, в штате которых состоит более 100 сотрудников, с 2008 года ведут отчетность в электронном виде.

Цель, задачи

Камеральная налоговая проверка проводится с целью:

• Контроля за соблюдением НК РФ.
• Выявления суммы неуплаченных или погашенных частично налоговых сборов по текущим нарушениям.
• Взыскания неуплаченной или погашенной частично задолженности перед налоговыми органами.
• Привлечения нарушителя к налоговой или административной ответственности.
• Подготовка информации для обеспечения рационального отбора налогоплательщиков для выездных проверок.
• Проверка правомерного использования льгот и вычетов.

Для достижения данных целей перед налоговой инспекцией поставлен ряд задач:

• Проверка правильности оформления бухгалтерской отчетности.
• Подсчет показателей по налогам, которые перечисляются в государственную казну.
• Контроль своевременности предоставления налоговой инспекции расчетов.
• Выявление искаженной информации в отчетных документах.
• Проверка согласованности значений в бухгалтерских и налоговых отчетах.
• Выявление фактов нарушений налоговой дисциплины.

Законодательная база

Камеральная налоговая проверка – это форма аудита ФНС, проводимая на основании действующего НК РФ. Информация о порядке и правилах ее проведения содержится в 31, 87 и 88 статьях налогового законодательства.

Требования к документам

На основании поступившей от организации документации проводится камеральная налоговая проверка. Документы могут быть дополнительно запрошены налоговыми инспекторами. Объем пакета документов, как правило, довольно солидный. Поэтому часто возникают вопросы, связанные с необходимостью заверения всей документации, а не отдельных копий.

Заверенная копия должна в полной мере передавать всю информацию, отраженную в подлинном документе. В налоговом законодательстве не предусматриваются правила предоставления заверенных копий в органы ФНС. Поэтому заверяться могут как отдельные листы, так и многостраничные папки.

К сшивам документации предъявляются некоторые требования:

• Текст должен свободно читаться.
• При изучении папки не должна возникать возможность ее механического разрушения.
• Должна быть обеспечена возможность свободного копирования каждого листка.
• Все листы должны быть пронумерованы, а при заверении указано общее их количество.

В налоговую инспекцию сшивы предоставляются вместе с сопроводительным письмом.

Сроки камеральной налоговой проверки

Статья 88 Налогового законодательства устанавливает общие правила проведения камеральных проверок. Согласно данной статье, проверка предоставленных налогоплательщиком документов должна осуществляться инспекторами в течение 90 дней с момента подачи декларации и последних отчетов с подтверждением их правильности и легитимности.

Иногда возникают ситуации, когда 90-дневный период начинают отсчитывать от даты получения налоговым органом документации или от момента принятия решения о проведении проверки. Однако такие действия налоговой инспекции считаются неправомерными и могут быть оспорены в арбитражном суде. Если инспекторами был выявлен факт нарушений налогового законодательства, они обращаются в суд.

Для подачи искового заявления выделяется 6-месячный срок. Если этот период упускается, штрафные санкции не могут быть применены к нарушителю.

Критерии риска

Если в деятельности индивидуального предпринимателя или физического лица был выявлен факт нарушений налогового законодательства по результатам камеральной проверки, налоговая инспекция вправе начислять штрафы, пени, доплаты. Штрафы могут быть начислены за следующие действия:

• Уклонение от налоговых выплат в размере 20% от невыплаченных средств.
• Отказ от подачи налоговой декларации и документов бухгалтерской отчетности.
• Прочие административные правонарушения (размер штрафных санкций – 500 рублей).

Если предприниматель или руководство предприятия скрывало от налоговых органов значительные денежные суммы, им грозит уголовная ответственность.

Порядок проведения

Формально в Налоговом кодексе не выделяются отдельные этапы проведения камеральных проверок. Однако на основании 88-101 статей весь процесс можно логически разделить на 4 этапа.

1. Прием документации от налогоплательщика.
2. Организация и проведение камеральной проверки.
3. Оформление результатов.
4. Анализ полученных результатов, вынесение окончательного решения.

На первом этапе налоговая инспекция осуществляет проверку наличия всей необходимой документации, которая должна быть приложена к декларации или расчетам согласно законодательству. Когда подтверждается факт предоставления отчетности, запускается сама процедура проверки.

Если в налоговой декларации были заявлены льготы, ФНС запросит от плательщика документы, подтверждающие правомерность их применения. Далее следует камеральная налоговая проверка по НДС, инспекция вправе истребовать подтверждающие право применения данной льготы документы. Если же декларация содержит ряд ошибок, или данные в ней противоречат друг другу либо расходятся с информацией, поступившей в налоговую инспекцию, ФНС информирует об этом предпринимателя или организацию и просит внести соответствующие изменения. Налогоплательщик обязан представить документы по запросу ФНС в течение 5 дней.

После данного этапа проходит оформление результатов проверки. Если были выявлены нарушения законодательства, составляется соответствующий акт. Если же фактов нарушения обнаружено не было, инспектор ставит в налоговой декларации отметку о проведении камеральной проверки.

Камеральные и выездные налоговые проверки: отличия

Существует два типа налоговых проверок – камеральные и выездные. В отличие от камеральных проверок выездные проводятся на основании 89 статьи Налогового Кодекса. В чем же состоят их основные отличия?

Камеральные проверки проводятся на основании 88 статьи НК РФ, как это уже говорилось выше. Ими занимается отдел камеральных проверок ФНС. Проводятся они на основании каждого сданного отчетного документа или декларации. При этом о данной процедуре не информируется сам налогоплательщик, не требуется специальное разрешение руководителя инспекции. Срок проведения процедуры составляет 3 месяца, в течение 5 дней по запросу налоговой инспекции могут быть внесены изменения в декларацию. Акт о проверке составляется только в случае выявления нарушений.

Выездные проверки проводятся выборочно в течение разных отчетных периодов и по различным видам налогов. Место проведения процедуры – либо на территории налогоплательщика, либо по его желанию в отделении ФНС. Для запуска процедуры необходимо разрешение руководителя налоговой инспекции. О проведении проверки должен быть уведомлен сам налогоплательщик. Срок проверки может составлять от 2 до 6 месяцев, а периодичность – не более 2 раз в год. В день окончания процедуры налогоплательщику выдается справка о проведенных мероприятиях, составляется акт и выносится решение независимо от того, были выявлены нарушения или нет.

Результаты

При обнаружении в декларации ошибок и неточностей инспектор службы обязан проинформировать об этом налогоплательщика в трехдневный период. Также инспектор потребует внести некоторые изменения и в документы. Срок внесения изменений составляет не больше 5 рабочих дней. Это относится к ситуациям, когда ошибки в декларации стали причиной недоплаты налогов.

При выявлении факта недоплаты инспектор выносит решение в 10-дневный период о привлечении организации или предпринимателя к ответственности. Дополнительно налоговой инспекции дается 10 дней на отправление уведомлений об уплате штрафов, пени, внесении изменений в документы.

В налоговом законодательстве имеются некоторые расхождения, касающиеся вопросов составления акта. Высший суд Российской Федерации придерживается позиции, что в этом нет прямой необходимости. Арбитражные же суды считают, что решение камеральной налоговой проверки должно быть оформлено документально, иначе нарушаются права налогоплательщиков. Поэтому с оплатой штрафов можно не спешить, если акт не был составлен.

Полезные рекомендации

Для того чтобы успешно пройти камеральную налоговую проверку, необходимо четко соблюдать сроки сдачи отчетных документов и деклараций и своевременно отвечать на запросы ФНС. При проведении проверок составляется математическая модель налогоплательщика, в которой учитывается сфера деятельности предприятия, оборот, финансовые операции.

Нередко составляется и так называемый портрет, в котором отражается информация о характере и размере уплачиваемых налогов, соблюдении сроков, возмещался ли НДС. Проверяют и юридические формальности – имеется ли вся необходимая документация, какие банки взаимодействуют с организацией, осуществляет ли она непрофильную деятельность. ФНС уже давно разработала систему выявления фирм-однодневок по ряду признаков.

О проведении камеральных проверок практически невозможно узнать заранее.

Камеральная налоговая проверка – это одна из неотъемлемых частей ведения бизнеса. Налогоплательщики всегда находятся под контролем ФНС. Проверки всегда могут иметь и негативные последствия, поэтому деятельность организации должна четко соответствовать российскому законодательству.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-kameralnaya-nalogovaya-proverka-eto-ponyatie-sroki-i-poryadok-provedeniya.html

Камеральная проверка – что это?

Камеральная налоговая проверка проводится инспекцией после получения от налогоплательщика отчетности — декларации или расчета. Проверка занимает три месяца, в течение которых от организации или предпринимателя могут потребовать пояснения.

Работники налоговой инспекции начинают камеральную проверку  налоговой отчетности после того, как организация или предприниматель сдаст свою декларацию или расчет.  В ходе проверки  инспекция анализирует саму отчетность,  поданные с ней документы (например,  подтверждающие правомерность применения нулевой ставки НДС), а также сведения о налогоплательщике, которыми располагает инспекция на момент проверки.

Камеральная налоговая проверка проводится по решению уполномоченного работника налоговой инспекции. Она проходит, как правило, три месяца, считая со следующего дня после получения инспекцией налоговой отчетности. Определять последний день проверки нужно с учетом правила о переносе срока с выходного или праздничного дня. Если проверка начата с задержкой, трехмесячный срок не удлиняется.

Читайте в статье:

ПЕРЕЕЗД С «1С» НА «БУХСОФТ»
Перенести данные из Вашей «1С» теперь легко! «БухСофт» переносит все данные без потерь и делает проверку! Узнать подробнее ⟶

Вот что такое камеральная проверка в налоговой инспекции.

https://www.youtube.com/watch?v=8HXR_RL_PNo

При камеральной проверке  налоговой отчетности инспекторам разрешено запрашивать дополнительно:

• у организации или предпринимателя – документы, письменные или устные пояснения;
• у его контрагентов, в том числе банков – любые документы и информацию о нем, без каких-либо ограничений.

Запрос документов при камеральной проверке

При камеральной проверке налоговой отчетности предоставлять документы нужно по запросу инспекции только в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. Подробнее об этом сказано в статье 88 кодекса.
Например, если нет прямого разрешения в Налоговом кодексе, инспекция не потребует у налогоплательщика:

• первичку (договоры, акты, банковские выписки, платежки),
• бухгалтерскую отчетность, в том числе баланс и отчет о финансовых результатах,
• внутренние бумаги (отчеты, справки и т.д.), которые не относятся к первичными документам.

Подать документы разрешено или в виде заверенных бумажных  копий, или в электронной форме, если это возможно. Если же затребованы подлинники, и налогоплательщик получил запрос по форме из письма ФНС от 08.10.2010 № АС-37-2/12931, то придется предоставить и подлинники. Причем отсканированные подлинники инспекция не примет.
За непредоставление или задержку с предоставлением документов руководителя могут оштрафовать решением суда. Правда, размер штрафа не пугает – от 300 до 500 рублей по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ. же неприятность – лишнее время, потраченное на судебное разбирательство.

Устные пояснения при камеральной проверке

Чтобы получить пояснения на словах, инспектор направит организации или предпринимателю специальное приглашение — уведомление по форме из приказа ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189. Пригласить для беседы налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента инспекция может и в электронной форме.  Явиться необходимо, если в уведомлении подробно указана цель вызова в налоговую инспекцию.

Запрос документов у контрагентов

Инспекция, проверяющая отчетность организации или предпринимателя, может запросить сведения у их контрагентов, в том числе у банков. Инспекция по месту регистрации контрагента направит ему требование. Запросить у контрагента могут любые документы. Точный перечень информации будет указан в копии поручения проверяющей инспекции, приложенной к требованию.

  
Если контрагент проигнорирует требование своей инспекции – не предоставит информацию, будет уклоняться или подаст неверные сведения, то его оштрафуют на 10 000 рублей по пункту 2 статьи 126 Налогового кодекса РФ. Если же он отреагирует на требование с задержкой, то штраф составит 5000 рублей, на основании пункта 1 статьи 129.1 Налогового кодекса РФ.

Если при камеральной проверке запросят пояснения

Обнаружив неточности, несовпадения в налоговой отчетности, инспекция обязательно потребует дать пояснения и даже представить «уточненку». Но чтобы требование имело силу, в нем должны быть прямо указаны ошибки, которые обнаружила инспекция. Если этого нет, давать пояснения не обязательно.

Письменные пояснения организации или предпринимателя инспекция примет во внимание, вынося решение по камеральной проверке и составляя акт.

Если ошибки в налоговой отчетности связаны с недовнесением налоговых платежей, придется исправляться и сдавать «уточненку».

Избежать штрафа получится, если довнести налоговый платеж и пени до того, как инспекция составит акт по итогам камеральной проверки.

Результат камеральной проверки

Все зависит от того, нашла ли инспекция нарушения в налоговой отчетности. Если ошибок нет, то результаты проверки не оформляются каким-либо документом. А организации или предпринимателю, как правило, не сообщают об окончании камеральной проверки налоговой отчетности.
Если же налоговое законодательство нарушено, то по итогам камеральной проверки инспекция составит акт по форме из приказа ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189.

Как подать возражения на акт выездной налоговой проверки см. по ссылке

Источник: https://www.BuhSoft.ru/article/1075-kameralnaya-proverka-chto-eto

Что такое камеральная налоговая проверка? — База ответов на любые вопросы

С тем, что уплата налогов является важнейшей частью обязательств гражданина перед государством, сегодня согласны практически все. Но когда дело доходит до расставания с деньгами, многие, что греха таить, начинают изобретать различные способы, чтобы заплатить поменьше.

Налоговым инспекторам прекрасно известны такие настроения, и одним из способов борьбы с ними является камеральная проверка, которая может быть проведена в течение трёх месяцев после получения налоговых выплат государством.

Что такое камеральная проверка?

Как известно, сумма налогов, которую необходимо заплатить, формируется на базе декларации, которую заполняет сам плательщик, а также прочих документов, которые подтверждают сведения, указанные плательщиком налогов. Проведение камеральной проверки базируется на имеющихся в распоряжении налоговой структуры декларациях. При этом:

— для осуществления проверки инспектор не выезжает по адресу плательщика, проводя её в своём рабочем кабинете;

— проверяются только данные, которые указаны в декларациях;

— для старта проверки работнику налоговой инспекции нет нужды получать специальное разрешение начальника или брать направление на ее выполнение;

— при этом проверяется сплошь вся налоговая отчётность;

— для начала проверки нет нужды в согласии плательщика либо в его присутствии.

Если проверка выявила неточности, ошибки либо нарушения в начислении суммы налога, плательщику отправляется уведомление об этом, после чего он должен либо исправить свою декларацию, либо представить пояснения, почему он посчитал свой налог именно так, а не иначе. Свои объяснения плательщик (неважно, физлицо либо юрлицо) имеет право представить лично (в письменном виде), отослать по обычной почте или в виде файла на e-mail налогового инспектора. Если плательщик соглашается с наличием указанных ему ошибок, он всё исправляет, подавая новую, уточнённую декларацию о налогах.

Дополнительные документы

Проверяющий может затребовать у плательщика некоторые дополнительные документы, если потребуется подтвердить предоставленные им сведения:

— в декларации фигурирует определённая сумма НДС, которую государство должно возместить;

— расчёт налога опирается на наличие у плательщика льгот;

— налог рассчитан в связи с деятельностью по использованию одного либо нескольких природных ресурсов;

— налогоплательщик участвует в инвестиционном товариществе, и декларация предоставлена по налогу на доходы физлица или на прибыль.

1. Визуальный осмотр. Проверяется правильность оформления бухотчётности, достоверность представленных реквизитов и подписей.

2. Проверка расчётов. Проверяется правильность расчёта налоговых сумм для перечисления в бюджет, обоснование использования той или иной ставки налога, льгот и базовых данных.

3. Логический контроль. Проверяется логика связи исходных и отчётных показателей, проводится сравнение с отчётностью за предыдущие периоды.

4. Сверка согласованности показателей, повторяющихся в бухотчётах и налоговых расчётах.

5. Первоначальная оценка результата. Оценивается достоверность данных, наличие сомнительных моментов и несоответствий, что может служить признаком нарушений в расчёте налога.

Полномочия налоговой службы

В ходе камеральной проверки налоговых деклараций, поданных юрлицами и физлицами, инспектор налоговой службы может:

— требовать от проверяемого дополнительные документы;

— требовать подтверждающие документы у контрагентов налогоплательщика либо других лиц, связанных с ним хозяйственной или иной деятельностью;

— допрашивать свидетелей;

— проводить экспертизу документов и другие экспертизы;

— в случае, если это требуется, привлекать к проверке переводчика и/или эксперта;

— осматривать документы и предметы, которые принадлежат налогоплательщику, но лишь с его добровольного согласия.

Результаты и последствия камеральной проверки

Если проведение камеральной проверки подтвердило правильность предоставленных в декларации данных, то она автоматически прекращается. При этом проверенному плательщику о проведении проверки и о её результате сообщать нет необходимости.

В том случае, когда нарушения в декларации налогоплательщика всё же выявлены:

— в течение дальнейших десяти дней составляется акт камеральной проверки с перечислением всех выявленных нарушений и ошибок;

— ещё пять дней законом отводится на вручение акта налогоплательщику;

— один месяц есть у плательщика, чтобы оспорить акт камеральной проверки либо внести исправленную налоговую декларацию.

Камеральной проверке могут подвергаться как юрлица и ИП, так и физлица, но с учётом присущих каждой категории плательщиков отличий и нюансов.

Источник: https://www.mnogo-otvetov.ru/finansy/chto-takoe-kameralnaya-nalogovaya-proverka/

Отличие выездной от камеральной налоговой проверки

Выездная и камеральная налоговая проверки являются одной из форм налогового контроля. Каждая из налоговых проверок имеет свои особенности и правила проведения.

Несмотря на общую цель выездной и камеральной налоговых проверок – правильность исчисления и уплаты налогов (и, соответственно, возможность взыскания штрафов за их неисполнение), имеются существенные различия между ними.

НАЛОГОВЫЕ СПОРЫ ПО НДС

Предмет проверок

Предмет для проведения	Выездная налоговая проверка	Камеральная налоговая проверка
Что проверяется	Правильность исчисления и своевременность уплаты налогов (с учетом ограничения периода до 3 календарных лет до года, в котором проводится налоговая проверка).А в случае представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации в рамках соответствующей выездной налоговой проверки проверяется период, за который представлена уточненная налоговая декларация (п.4 ст.89 НК РФ).	Декларации (расчеты) и документы, представленные налогоплательщиком в налоговые органы (п.1 ст.88 НК РФ).

КОГДА К ВАМ МОЖЕТ ПРИЙТИ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА?

Основание для проведения проверок

Камеральная проверка проводится на основании представленных налогоплательщиком деклараций (налоговых расчетов), а выездная налоговая — на основании документов, запрашиваемых налоговыми органами (регистры бухгалтерского и налогового учета, первичные учетные документы и пр.).

Основание для проведения	Выездная налоговая проверка	Камеральная налоговая проверка
Причина проведения проверки	План выездных налоговых проверок. Критерии и порядок отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок установлены Концепцией системы планирования выездных налоговых проверок, установленной приказом ФНС РФ от 30.05.2007 г. №ММ-3-06/333.	Подача налоговой декларации (расчета) и иных документов.
Разрешения со стороны руководства инспекции	Проверка осуществляется только с указания руководителя (его заместителя) налогового органа (п.1 ст.89 НК РФ).	Проверка проводится без дополнительных разрешений и решения руководства налоговой инспекции (п.2 ст.88 НК РФ).

УТОЧНЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ КАК ПОВОД ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПОВТОРНОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

Осмотр территории при проведении проверок

Выездная проверка, как правило, проводится с выездом налогового инспектора на территорию проверяемого налогоплательщика. И лишь в случае отсутствия у налогоплательщика возможности предоставить помещение для проведения проверки, выездная налоговая проверка может проводиться по месту нахождения налогового органа (п.1 ст.89 НК РФ).

Камеральная проверка в большинстве случаев проводится в налоговом органе

Однако с 1 января 2015 г. налоговым органам в рамках камеральной проверки законодательно разрешено проводить осмотры территории и помещений налогоплательщика в определенных случаях. Такими случаями являются:

• представление налоговой декларации с предъявленной суммой НДС к возмещению;
• выявление противоречий и несоответствий в представленной декларации по НДС, указанные в п.8.1 ст.88 НК РФ, которые свидетельствуют о занижении суммы НДС к уплате или о завышении суммы НДС к возмещению.

Соответствующие изменения были внесены Федеральным законом от 28.06.2013 г. №134-ФЗ в п.1 ст.91 НК РФ и п.1, п.1 ст.92 НК РФ. И в настоящее время мы наблюдаем увеличение потока запросов от ИФНС в рамках камеральной проверки.

РАЗБЛОКИРОВКА СЧЕТА НАЛОГОВОЙ

Сроки проведения проверок

Выездная налоговая проверка отличается от камеральной проверки и по срокам проведения.

Сроки проверки	Выездная налоговая проверка	Камеральная налоговая проверка
Основной срок проверки	В общем случае проверка проводится в течение двух месяцев.	Проверка проводится в течение трех месяцев со дня получения налоговой декларации (расчета).
Дополнительный срок проверки	Срок может быть продлен до четырех или шести месяцев. Основаниями для продления срока являются следующие факторы (приложение №4 к приказу ФНС РФ от 08.05.2015 г. №ММВ-7-2/189@):-полученная информация от правоохранительных органов (нарушение налогообложения);-наличие более четырех филиалов (+4 месяца), 10 и более подразделений (+6 месяцев);-большой объем документов, количество подразделений, сложность технологического процесса.	Не предусмотрен
Право приостановки проверки	Руководитель налогового органа вправе приостановить проверку по определенным причинам, указанным в п.9 ст.89 НК РФ (например, необходимость истребования документов у контрагентов, проведения экспертиз).Общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев.	Не предусмотрено

Порядок проведения проверок

Основаниями для истребования документов и пояснений с целью проведения камеральных налоговых проверок добавлены «убыточные» декларации (по всем налогам), а также уточненные налоговые декларации с уменьшенной суммой к уплате в бюджет (п.3 ст.88 НК РФ). Налогоплательщик, подавая уточненную налоговую декларацию (налоговый расчет) на «минус», автоматически получает требование предоставить пояснения, обосновывающие размер и причину убытка. При использовании налоговых льгот, налоговый орган вправе запросить документы, подтверждающие право на льготу.

Важно!

Если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, налогоплательщику выставляется требование представить в течение 5 дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок (п.3 ст.88 НК РФ).Так, в отношении каждого налога, ФНС разработаны контрольные соотношения, позволяющие проверить взаимоувязку основных показателей (строк) декларации (налогового расчета).

БУХГАЛТЕРСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Для выездной проверки установлены специальные правила. При проведении проверки могут быть запрошены подлинники документов. Срок представления документов – в течение 10 дней (20 дней — при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков) со дня получения соответствующего требования (п.3 ст.93 НК РФ).

УСЛУГИ АУДИТОРСКИЕ

Составление актов по результатам налоговых проверок

Результатом проведения налоговой проверки является составление налоговыми органами соответствующего акта. Однако и в этом случае есть существенные различия, как по срокам, так и по основаниям их составления.

Порядок и сроки составления акта о налоговой проверке	Выездная налоговая проверка	Камеральная налоговая проверка
Когда составляется акт	Акт составляется в том случае, если налоговая инспекция при выездной проверке не выявила никаких нарушений.	Акт не составляется по результатам камеральной проверки, в результате которой не было найдено нарушений законодательства о налогах и сборах.
Сроки составления акта	Акт составляется в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов, а по результатам выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков — в течение трех месяцев (п.8 ст.89 НК РФ).	Акт составляется в случае выявления нарушений налогового законодательства в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

Акт налоговой проверки подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (или его уполномоченным представителем). 

Источник: https://rosco.su/press/otlichie_vyezdnoy_ot_kameralnoy_nalogovoy_proverki/

Чем занимается отдел камеральных проверок налоговой службы

Особенность камеральной проверки заключается в том, что она производится без непосредственного выезда к налогоплательщику, а также в том, что изучаются только поданные налогоплательщиками декларации.

Продолжительность камеральной проверки согласно Налоговому кодексу имеет строго ограниченный срок. Он составляет три месяца с момента подачи декларации налогоплательщика, а также других документов, на основании которых производится начисление и уплата налогов.

Однако в определенных случаях длительность камеральной проверки может быть увеличена. Перечень таких причин содержится в ст. 88 Налогового кодекса РФ.

Если в ходе проводимой проверки налогоплательщика обнаруживается то или иное нарушение налогового законодательства, а также какое-либо несоответствие в документации, то в соответствие со cтатьей 100 Налогового кодекса оформляется акт камеральной проверки, в который заносятся все выявленные нарушения.

Деятельность отделов камеральных проверок налоговых органов вносит свой вклад в наполнение федерального и местных бюджетов за счет взыскания неуплаченных налогов и сборов, а также устранения других выявленных нарушений в налоговой сфере.

Под камеральную проверку могут попасть предприятия различной формы собственности, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица. За редким исключением проверке подвергаются только те предприятия, которые извлекают прибыль из своей деятельности.

В соответствие с действующими нормативно-правовыми документами, в первую очередь проверке могут подвергнуться те предприятия, у которых взымаемые налоги находятся ниже среднего уровня по сравнению с аналогичными предприятиями, отчетность содержит значительное число вычетов, а также выявлен убыток на протяжении определенного количества смежных налоговых периодов.

Цели и виды

Целями проводимых камеральными отделами налоговых органов поверок являются обнаружение и предотвращение нарушений в сфере налогового обращения, контролирование исполнения налогоплательщиками налогового законодательства, наложение взысканий по обнаруженным нарушениям, привлечение виновных в выявленных правонарушениях к налоговой или административной ответственности.

Также в ходе камеральных проверок осуществляется сбор и систематизация информации, на основе которой налоговый орган выбирает налогоплательщиков для проведения в отношении них выездных проверок.

Существуют четыре вида камеральной проверки:

Читайте так же:   Выездные налоговые проверки в 2018 году

• формальная;
• нормативная;
• арифметическая;
• непосредственная.

Цель формальной проверки – выявить наличие или отсутствие всех необходимых отчетов и документов. Помимо наличия конкретной документации, проверяется также правильность ее заполнения, отсутствие в ней неразрешенных исправлений, наличие необходимых подписей с обязательной проверкой их подлинности.

В ходе нормативной проверки производится изучение документов на предмет выявления нарушений действующего на момент проверки законодательства.

Для установления правильности прописанных в исследуемых документах сумм проводится арифметическая проверка. Ее предмет – все цифровые показатели и арифметические действия, записанные в документах.

Непосредственная проверка заключается в логическом исследовании цифровых показателей, являющихся базой при определении налогоплательщиком конкретной суммы налога, вносимой им в бюджет.

Необходимо иметь ввиду, что при осуществлении данного вида проверки, налоговые инспектора не имеют права требовать у налогоплательщика любые документы по своему усмотрению. Перечень документов и сведений, которые налогоплательщик обязан предоставлять при камеральной проверке, содержится в Налоговом кодексе.

Отдел камеральных проверок налоговой службы выполняет значительный объем работы. Основные функции отдела можно разделить по следующим категориям:

• проверка и контрольные мероприятия;
• сбор информации о налогоплательщиках;
• принятие мер к нарушителям налогового законодательства;
• аналитическая работа;
• подготовка налоговых уведомлений, справок;
• исчисление налогов;
• взаимодействие с другими отделами налогового органа;
• ответы на запросы налогоплательщиков, входящие в компетенцию отдела;
• проведение работ по переподготовке кадров и повышению их квалификации.

Отдел проводит камеральные проверки налоговых деклараций, деклараций о доходах физических лиц, документов на основании которых исчисляются и уплачиваются налоги и сборы, размеров применяемых налоговых ставок и вычетов, а также правомерности операций с НДС.

Контрольные мероприятия отдела касаются налоговых вычетов по НДС, применения минимальных налоговых ставок, соблюдения налогоплательщиками-экспортерами действующего законодательства в сфере налогов и сборов.

Сбор информации о налогоплательщиках с последующим их отбором осуществляется с целью формирования плана налоговых выездных проверок. Помимо этого осуществляется достаточно масштабный сбор и анализ информации о налогоплательщиках, получаемой из различных источников.

Собираются в том числе такие показатели, как размер потребляемой предприятием-налогоплательщиком электроэнергии, воды и т.д. Данная информация анализируется, систематизируется и используется для проведения эффективных контрольных мероприятий.

Отдел осуществляет принятие мер к нарушителям налогового законодательства – приостанавливает операции по их счетам, передает отделу урегулирования задолженности информацию о должниках.

Отдел готовит налоговые уведомления для индивидуальных предпринимателей, составляет справки для налогоплательщиков-экспортеров, необходимые им для взаимодействия с таможенными органами.

Он также занимается исчислением налогов на имущество физических лиц, транспортного налога.

В своей деятельности Отдел камеральных проверок взаимодействует с другими отделами налоговой службы – готовит для них материалы, справки, передает результаты проверок.

Отдел также принимает участие в проведении мероприятий по повышению квалификации сотрудников налоговых органов, их переподготовке, готовит и проводит семинары, совещания по тем вопросам деятельности налоговой службы, которые входят в его компетенцию.

Действующая структура

Отдел камеральных проверок возглавляется начальником, имеющим широкий круг полномочий и обязанностей, и имеет в своем штате высококвалифицированных юристов, бухгалтеров, экономистов и специалистов в области высоких технологий. Помимо своей специализации, все сотрудники обязаны иметь хороший уровень подготовки в области действующего налогового законодательства.

Нюансы проведения камеральных налоговых проверок представлены в данном видео.

Обязанности начальника

Начальник руководит текущей деятельностью отдела, осуществляет взаимодействие с другими отделами налоговой службы, занимается кадровыми вопросами, составляет должностные инструкции сотрудников, осуществляет контроль за выполнением сотрудниками своих обязанностей и соблюдением ими условий трудового распорядка, планирует деятельность.

На начальника возложена персональная ответственность за работу отдела, соблюдение действующего законодательства, сохранность числящегося в составе отдела имущества.

Работа государственного налогового инспектора

Государственные налоговые инспектора в соответствие со своей спецификацией осуществляют проверку налогоплательщиков на предмет выполнения ими норм налогового законодательства. Проверки юридических и физических лиц имеют свои особенности, также различия есть у выездных и камеральных проверок.

Помимо этого, в обязанности налоговых инспекторов входит контроль за своевременной уплатой налогов и сборов, ведение статистики по налогообложению, работа с нарушителями налогового законодательства (наложение разнообразных санкций).

Отдел камеральных проверок налогового органа в своей деятельности руководствуется статьями 87, 88, 90, 91, 93, 95, 97, 100 Налогового кодекса, действующими Приказами Федеральной налоговой службы, а также некоторыми положениями действующего федерального законодательства, касающимися сферы налогообложения.

Вопросы камеральных проверок наиболее подробным образом рассмотрены и регламентированы в статье 88 Налогового кодекса.

Следует отметить, что налоговые инспектора постоянно находятся в курсе последних изменений в налоговом законодательстве, отслеживают принятие новых законов и внесение изменений в действующие. Это позволяет проводить проверки с максимальной эффективностью и избегать ошибок и нарушений законодательства.

Вебинар о камеральных проверках можно посмотреть ниже.

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: https://ZnayBiz.ru/nalogi/control/otdel-kameralnyh-proverok.html

Камеральная налоговая проверка: что нужно знать юристу

В ходе камеральной налоговой проверки инспекция проверяет документы организации. Нужно оформить доверенность на ответственное лицо, которое будет взаимодействовать с контролерами, и проверять правомочность запроса тех или иных документов.

Камеральная налоговая проверка и выездная налоговая проверка – это два вида проверок, с помощью которых налоговая контролирует исполнение закона и выявляет нарушения. Камеральной налоговой проверкой называют комплекс мероприятий налоговой, в ходе которых инспекторы занимаются документами компании. Камеральная налоговая проверка – это проверка, которую инспекция проводит на своей территории, без выезда в офис компании-налогоплательщика. В ходе такой проверки инспекция работает:

Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Специальная декларация, представленная в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и (или) прилагаемые к ней документы и (или) сведения, а также сведения, содержащиеся в указанной специальной декларации и (или) документах, не могут являться основой для проведения камеральной налоговой проверки (п. 1 ст. 88 НК РФ).

В каких случаях проводят камеральную налоговую проверку

Камеральную налоговую проверку организуют после того, как компания подаст налоговую декларацию. Чтобы провести проверку, налоговикам не нужно получить специальные указания от руководства инспекции и извещать налогоплательщика. Согласно НК РФ камеральная налоговая проверка – обязательная процедура после получения очередной декларации от компании. Этапы проверки:

1. Получение декларации.
2. Анализ данных по декларации.
3. Проверка документов компании.
4. Составление акта от лица налоговой.

В ходе проверки инспекторы:

• определяют правильность начисления налогов;
• анализируют данные из разных отчетов, чтобы выявить возможные ошибки.

Какие несоответствия может выявить инспектор, и как он будет действовать в этом случае, сказано в пункте 3 ст. 88 НК РФ о камеральной налоговой проверке. Налоговики могут обнаружить:

• ошибки в декларации или расчетах;
• несоответствия в сведениях из разных документов компании;
• расхождение данных компании с данными налоговой, которые инспекция получила в рамках мероприятий по налоговому контролю.

Если это произойдет, инспекция известит компанию. Компании потребуется внести исправления. Также контролеры вправе запросить пояснения по поводу несоответствий. В таком случае нужно будет направить пояснения в срок до 5 дней с момента поступления запроса из налоговой. Для подтверждения достоверности данных компания вправе передать выписки из налогового или бухгалтерского регистра и другие документы.

https://www.youtube.com/watch?v=pR_-qsvKibg

Кроме того, инспекторы могут потребовать обосновать убытки, которые компания указала. Если есть подозрения, что компания уменьшила базу налогообложения или сумму налога, сотрудники ИФНС должны это доказать (п. 5 ст. 82 НК РФ). В том числе это делают в рамках камеральных налоговых проверок.

Камеральную налоговую проверку и выездную налоговую проверку могут провести в комплексе

Обычно такие проверки осуществляют в плановом порядке. Однако если есть информация о нарушениях со стороны компании, могут организовать внеплановую камеральную налоговую проверку. У компаний запросят документы, которые потребуется представить в указанный срок. Кроме того, если не поможет камеральная налоговая проверка, выездную налоговую проверку также могут провести. Нередко в отношении подозрительных компаний комплексно проводятся выездная налоговая проверка и камеральная проверка.

Срок проведения камеральной проверки зависит от обстоятельств

Срок камеральной налоговой проверки составляет 90 дней с момента получения инспекторами налоговой декларации. Это максимальный срок. Проверку могут закончить раньше. Реальные сроки проведения камеральной налоговой проверки зависят от состояния отчетности, необходимости дополнительных документов и т. п.

На что обратить внимание перед камеральной налоговой проверкой 

О камеральной налоговой проверке компании известно заранее. Юристу нужно позаботиться, чтобы проверка прошла с минимальным затруднениями. Нужно определить, что из сотрудников компании будет отвечать за контакты с налоговой в ходе проверки и готовить документы по запросам.

Контакты обычно доверяют сотруднику бухгалтерии, юридического отдела или налоговому менеджеру. Для того, чтобы официально представлять компанию, такому сотруднику потребуется доверенность. Только в некоторых случаях он может делать это в силу должности – например, главный бухгалтер. Поэтому юристу нужно проследить, чтобы доверенность оформили по правилам. Если в компании есть налоговый специалист, общение с проверяющими лучше всего доверить именно ему.

Документы для налоговой готовят обычно сотрудники бухгалтерии. В ходе проверки может понадобиться рабочая группа, которая будет непосредственно этим заниматься. Также в подобную группу включают налоговых специалистов компании и юристов. О создании группы, ее составе и функциях издают специальный приказ.

При камеральной налоговой проверке по НК РФ могут выявить необоснованное занижение налогов

Помимо подготовки к самой проверке, юристу нужно своевременно отслеживать коммерческие контакты компании и выявлять подозрительных контрагентов, сделки с которыми могут нанести вред. Недобросовестные компании выявляют в процессе проверки перед очередной сделкой. Если компания не проявит надлежащую осмотрительность и заключит сделку с однодневкой, ее могут заподозрить в получении необоснованной налоговой выгоды и доначислить налоги. Документы, которые компания передаст в налоговую, должны подтверждать реальность хозяйственных операций.

По некоторым контрагентам документы (соглашения, акты сверки, накладные и т. п.) могут быть утрачены. Нужно получить их копии. Если контрагент согласится эти копии предоставить, принять документы нужно по акту приемки-передачи. Вместе с актом оформляют опись документов. Эти действия подтвердят добросовестность компании как налогоплательщика.

Инспекция вправе требовать только определенные документы 

В процессе камеральной налоговой проверки могут затребовать дополнительные документы. Юристу нужно убедиться, что инспекция не выходит за рамки необходимого (п. 7 ст.88 НК РФ).  Если налоговая правомочно запросила большой объем документов, и на их подготовку не хватает отведенного времени, нужно подать ходатайство об увеличении срока.

В акте о проверке указывают нарушения компании 

После того, как камеральную налоговую проверку завершат, налоговая составляет акт проверки. Это делают в случае выявления нарушений (абз. 2 п. 1 ст. 100 НК РФ). Акт составляют в течение 10 дней с момента окончания процедуры проверки. На основании акта компанию привлекут к ответственности.

Смотрите видеолекцию

Налоговые проверки. Рассказывает главный редактор журнала «Корпоративный юрист» Елена Ершова.

Прослушайте курс видеолекций о проверках компании и защите от административной ответственности в Высшей школе юриста. Систематизируйте свои знания и получите документальное подтверждение: диплом государственного образца. 

Источник: https://www.law.ru/article/21753-kameralnaya-nalogovaya-proverka